1、簡(jiǎn)述《大清新刑律》的形式和內(nèi)容。
(1)拋棄了以往舊律“諸法合體”的編纂形式,以罪名和刑罰等專屬刑法范疇的條文作為法典的唯一內(nèi)容,因而成為一部純粹的專門法典。 (2)在體例上拋棄了以往舊律的結(jié)構(gòu)形式,采用近代西方刑法典體例,將整部法典分為總則和分則兩部分。 (3)確立了新的刑罰制度,規(guī)定刑罰為主刑和從刑兩種。主刑包括:死刑(主要是絞刑)、無期徒刑、有期徒刑、拘留、罰金。從刑包括剝奪公權(quán)和沒收兩種。 (4)采用了一些近代西方資產(chǎn)階級(jí)的刑法原則和近代刑法學(xué)的通用術(shù)語。如罪行法定主義原則、法律面前人人平等原則以及緩刑、假釋和正當(dāng)防衛(wèi)等術(shù)語。 從單純的技術(shù)角度和形式看,《大清新刑律》屬于近代意義的新式刑法典,與中國傳統(tǒng)的法典的體例、結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)形式有很大不同。但是《大清新刑律》附錄的《暫行章程》依然保持著舊律維護(hù)專制制度和封建倫理的內(nèi)容。反映出了制定者屈從于統(tǒng)治者高壓,不得不作出妥協(xié)的規(guī)定。
(1)民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合。民族區(qū)域自治首先是民族自治,即中華人民共和國范圍內(nèi)的少數(shù)民族的自治。其次是區(qū)域自治,即少數(shù)民族必須在民族自治地方范圍內(nèi)行使自治權(quán),而民族自治地方必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立。 (2)核心是聚居的少數(shù)民族行使自治權(quán)。民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)是少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的標(biāo)志。 (3)行使自治權(quán)的主體是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)。民族自治地方的國家機(jī)關(guān)并不都是自治機(jī)關(guān),只是其中的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)才是自治機(jī)關(guān)。 (4)前提是國家的統(tǒng)一性和中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。民族自治地方是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域,是中華人民共和國不可分割的組成部分。民族自治地方的設(shè)立、變更及撤消,均由中央或者上級(jí)國家機(jī)關(guān)決定。 |