36、學(xué)校的法律特征

　　學(xué)校的基本職能是利用一定的教育教學(xué)設(shè)施和選定的環(huán)境實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)社會(huì)所需要的人才，因此它有別于其他社會(huì)組織。這些特點(diǎn)歸結(jié)到法律上來(lái)說(shuō)，就是要確立教育為公共利益服務(wù)的性質(zhì)，也就是教育的公共性原則。在規(guī)定任何一種行為方式時(shí)，都應(yīng)考慮學(xué)校所擔(dān)負(fù)的公共職能。①教育的公共性原則表明，教育是非營(yíng)利性事業(yè)，學(xué)校是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。②教育的公共性原則表明，學(xué)校教育必須與宗教分離。③教育的公共性原則還涉及到了教學(xué)語(yǔ)言文字和課程設(shè)置等一系列問(wèn)題。

　　37、學(xué)校教育機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)

　　學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本職能是通過(guò)法律規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)體現(xiàn)出來(lái)的。一所按法定程序建立起來(lái)的學(xué)校教育機(jī)構(gòu)，作為一種合法的專(zhuān)業(yè)組織，應(yīng)依法享有一定的權(quán)利并履行一定的義務(wù)。

　　(1)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的權(quán)利：①按照章程自主管理②組織教育教學(xué)活動(dòng)③招收學(xué)生或者其他受教育者④對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分⑤對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)⑥聘任教師或其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分⑦管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)⑧拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉。

　　(2)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的義務(wù)：①遵守法律法規(guī)②貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量③維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益④以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利⑤遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目⑥依法接受監(jiān)督。

　　38、學(xué)校的內(nèi)部管理體制

　　(1)學(xué)校內(nèi)部管理體制：從法律上規(guī)定學(xué)校內(nèi)部管理體制的必要性在于：①有利于維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的公共利益②有利于按照教學(xué)的客觀規(guī)律辦事③有利于確立學(xué)校的法人地位。④我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制的基本形式：校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　(2)學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制中的權(quán)力配置：①校長(zhǎng)：學(xué)校內(nèi)部管理體制中的首腦，直接對(duì)政府或?qū)W校董事會(huì)負(fù)責(zé)。其職權(quán)一般包括領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)和行政工作;負(fù)責(zé)教師的選聘、晉升和評(píng)定;處理與政府主管部門(mén)以及所在社區(qū)的關(guān)系等②副校長(zhǎng)：其職能是協(xié)助校長(zhǎng)完成日常工作，對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)③職能部門(mén)：根據(jù)學(xué)�；顒�(dòng)的需要設(shè)置，其職能是協(xié)調(diào)學(xué)校各種教學(xué)和行政事務(wù)，并開(kāi)展與本單位具體任務(wù)直接有關(guān)的活動(dòng)。

　　39、學(xué)校的法律地位

　　(1)兩種不同的主體資格和兩種不同的法律地位：學(xué)校作為一種社會(huì)組織，與它所處的內(nèi)外環(huán)境構(gòu)成了一系列社會(huì)關(guān)系，這些社會(huì)關(guān)系可以分為如下兩類(lèi)：①教育行政關(guān)系，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在對(duì)學(xué)校教育機(jī)構(gòu)行使國(guó)家權(quán)力，進(jìn)行行政管理的過(guò)程中發(fā)生的關(guān)系，是一種以命令與服從為內(nèi)容，以隸屬性為基本特征的縱向型法律關(guān)系。這類(lèi)關(guān)系主要受行政法調(diào)整②教育民事關(guān)系，是在不具有行政隸屬關(guān)系的學(xué)校教育機(jī)構(gòu)、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人之間發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，是一種以財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為內(nèi)容，以平等有償為基本特征的橫向型關(guān)系③學(xué)校教育機(jī)構(gòu)在其活動(dòng)時(shí)，根據(jù)條件和性質(zhì)的不同，可以具有兩種主體資格。當(dāng)其參與行政法律關(guān)系，取得行政上的權(quán)利和承擔(dān)行政上的義務(wù)時(shí)，它就是行政法律關(guān)系的主全;當(dāng)其參與民事法律關(guān)系，取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)時(shí)，它就是民事法律關(guān)系的主體。

　　(2)學(xué)校法人：①法人是和自然人相對(duì)應(yīng)的，在法律上能夠作為民事法律關(guān)系主體的社會(huì)組織。②作為社會(huì)的組成部分，法人應(yīng)能作為獨(dú)立完整的單位參與民事法律關(guān)系，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)，并能在法院或促栽機(jī)構(gòu)起訴或應(yīng)訴。③作為民事法律關(guān)系的主體，學(xué)校教育機(jī)構(gòu)應(yīng)符合《民法通則》第三十七條規(guī)定的法人條件，具有法人資格。④由于學(xué)校法人和其他法人組織相比有明顯的不同，一般把它看做公法人、財(cái)團(tuán)法人、公益法人的范疇。⑤由于以上特點(diǎn)，對(duì)學(xué)校法人的民事權(quán)利能力應(yīng)作限制性規(guī)定。

　　40、對(duì)現(xiàn)代學(xué)校危機(jī)的分析和批判是20世紀(jì)教育學(xué)的重要主題

　　(1)杜威的“學(xué)校與社會(huì)”：杜威對(duì)現(xiàn)代學(xué)校與現(xiàn)代社會(huì)的關(guān)系進(jìn)行了分析和批判，試圖拆除橫在學(xué)校與社會(huì)、教育與生活、教師與兒童、知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)、接受與探究之間的厚墻，使學(xué)校充滿(mǎn)生機(jī)與活力，成為民主社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。他為此進(jìn)行了長(zhǎng)期的實(shí)驗(yàn)。

　　(2)毛澤東的“學(xué)校與政治”：毛澤東作為一個(gè)政治家，非常關(guān)注學(xué)校為人民服務(wù)的問(wèn)題，對(duì)為少數(shù)人服務(wù)、為上層人服務(wù)的辦法方向進(jìn)行了猛烈的批判，到晚年甚至試圖借助激烈的手段來(lái)變革現(xiàn)代教育制度，實(shí)現(xiàn)自己的理想。他關(guān)于學(xué)校和社會(huì)關(guān)系的一系列論述，值得從理論上學(xué)術(shù)上認(rèn)真研究。

　　(3)伊里奇的“非學(xué)�；鐣�(huì)運(yùn)動(dòng)”：伊里奇更猛抨擊了現(xiàn)代學(xué)校的種種弊端，提出了的“非學(xué)�；鐣�(huì)”的思想，號(hào)召人們廢除現(xiàn)代學(xué)校，代之以人人平等、自由、自律、自助、愉快交往的“學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”。

　　(4)鮑爾斯與金蒂斯的“學(xué)校與資本主義生產(chǎn)結(jié)構(gòu)”分析了標(biāo)榜“平等”、“民主”的資本主義現(xiàn)代學(xué)校與資本主義生產(chǎn)結(jié)構(gòu)之間的內(nèi)在聯(lián)系，指出現(xiàn)代學(xué)校的平等化職能及促進(jìn)人的全面充分發(fā)展職能在資本主義條件下根本不能實(shí)現(xiàn)，提出現(xiàn)代學(xué)校與現(xiàn)代教育不是縮小社會(huì)和經(jīng)濟(jì)差距的工具，而是制造社會(huì)和經(jīng)嚌不平等并使之合理化的工具。

　　(5)布迪爾的學(xué)校與“文化霸權(quán)”：布迪爾從反思社會(huì)學(xué)的立場(chǎng)出發(fā)，分析了現(xiàn)代學(xué)校的“文化再生產(chǎn)”功能及通過(guò)“霸權(quán)課程”實(shí)現(xiàn)與維護(hù)主流文化的“文化霸權(quán)”功能。

　　(6)弗萊雷的“被壓迫的教育學(xué)”：弗萊雷則進(jìn)一步在“中心—依附”的框架下，揭露拉美國(guó)家在教育現(xiàn)代化道路上從實(shí)踐與理論兩個(gè)層面上對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依附，并分析了這種關(guān)系下人們“批判意識(shí)”和“解放意識(shí)”的喪失，提出了新的教育理論和教育模式。