簡(jiǎn)述題：簡(jiǎn)述財(cái)政投資的決策標(biāo)準(zhǔn)

　　參考答案：

　　與民間投資相比，財(cái)政投資追求的是社會(huì)受益最大化而非私人收益最大化，而且財(cái)政投資的資金來(lái)源有很大一部份是通過(guò)稅收無(wú)償取得的。正因?yàn)樨?cái)政投資的這些特點(diǎn)，政府在作出財(cái)政投資決策時(shí)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同于私人部門，而且政府最終依據(jù)怎樣的投資決策標(biāo)準(zhǔn)，取決于政府在不同時(shí)期所要實(shí)現(xiàn)的政策目標(biāo)。

　　(1)資本-產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn)

　　資本-產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn)，又稱稀缺要素標(biāo)準(zhǔn)，是指政府在確定投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇資本-產(chǎn)出比率最低的投資項(xiàng)目，或者說(shuō)選擇單位資本投入產(chǎn)出最大的投資項(xiàng)目。這種標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的資本資源相對(duì)短缺這種實(shí)際情況提出來(lái)的。主張這種標(biāo)準(zhǔn)的理由是，即使一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)的儲(chǔ)蓄率是既定的，但資本-產(chǎn)出比率是可變的，在生產(chǎn)過(guò)程中，只要提高資本周轉(zhuǎn)率或產(chǎn)出-資本比率，就可以使產(chǎn)出最大化，實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長(zhǎng)率。

　　(2)資本-勞動(dòng)力比率最大化標(biāo)準(zhǔn)

　　資本—勞動(dòng)力比率最大化標(biāo)準(zhǔn)，是指政府投資支出應(yīng)當(dāng)選擇使邊際人均投資額最大化的項(xiàng)目。主張這種標(biāo)準(zhǔn)的理由是，資本-勞動(dòng)力比率越高，說(shuō)明資本技術(shù)構(gòu)成越高，勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快。因此，這種標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)投資于資本密集型項(xiàng)目。

　　(3)就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)

　　就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)是指政府應(yīng)當(dāng)選擇單位投資額能夠動(dòng)員最大數(shù)量勞動(dòng)力的項(xiàng)目。這種標(biāo)準(zhǔn)要求政府不僅要在一定程度上擴(kuò)大財(cái)政投資規(guī)模(外延增加就業(yè)機(jī)會(huì))，而且還要優(yōu)先選擇勞動(dòng)力密集型技術(shù)的項(xiàng)目(內(nèi)涵增加就業(yè)機(jī)會(huì))。主張這種標(biāo)準(zhǔn)的理由是，政府在決定財(cái)政投資的支出時(shí)，要盡可能地估價(jià)這種投資支出可能產(chǎn)生的總就業(yè)機(jī)會(huì)。換言之，不僅要考慮財(cái)政投資支出的直接就業(yè)影響，還要考慮間接就業(yè)影響---財(cái)政投資項(xiàng)目帶動(dòng)的其他投資項(xiàng)目所增加的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　上述三種標(biāo)準(zhǔn)中，前兩種標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即都強(qiáng)調(diào)資本這種稀缺要素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的重要性和貢獻(xiàn)，所以要求政府在確定投資項(xiàng)目時(shí)，要盡可能地選擇節(jié)省資本(資本-產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn))或增加資本(資本-勞動(dòng)比率最大化標(biāo)準(zhǔn))的項(xiàng)目。后一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，減少失業(yè)是財(cái)政投資項(xiàng)目的目標(biāo)。