1、試述貨幣政策與財(cái)政政策配合的基礎(chǔ)與模式

　　2、簡(jiǎn)述金融風(fēng)險(xiǎn)論關(guān)于金融監(jiān)管必要性的分析

　　3、簡(jiǎn)述政府經(jīng)濟(jì)政策手段的效率及其選擇原則

　　4、金融創(chuàng)新、金融管制和金融風(fēng)險(xiǎn)之間存在怎樣的關(guān)系？

　　參考答案：

　　1、試述貨幣政策與財(cái)政政策配合的基礎(chǔ)與模式：

　　財(cái)政政策與貨幣政策是政府宏觀調(diào)控的兩大政策，都是需求管理的政策。由于市場(chǎng)需求的載體是貨幣，所以調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求也就是調(diào)節(jié)貨幣供給。換言之，需求管理政策的運(yùn)作離不開對(duì)貨幣供給的調(diào)節(jié)---或是使之增加，或是使之縮減。貨幣政策是這樣，財(cái)政政策也是這樣。這就是兩者應(yīng)該配合、也可能配合的基礎(chǔ)。至于它們的區(qū)別，就調(diào)節(jié)貨幣供給這個(gè)角度來說，只是在于：一是通過銀行系統(tǒng)，一是通過財(cái)政系統(tǒng);一是運(yùn)用金融工具，一是運(yùn)用財(cái)稅工具；一是由金融傳導(dǎo)機(jī)制使之生效，一是由財(cái)政傳導(dǎo)機(jī)制使之生效。

　　在經(jīng)濟(jì)疲軟、蕭條的形勢(shì)下，要想通過擴(kuò)張的宏觀經(jīng)濟(jì)政策克服需求不足，以促使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)熱，貨幣政策不如財(cái)政政策。在過冷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，商業(yè)銀行缺乏擴(kuò)大信貸業(yè)務(wù)的積極性，廠商缺乏擴(kuò)大投資支出的積極性，消費(fèi)者也同樣缺乏擴(kuò)大消費(fèi)支出的積極性。不僅他們的行為意向與貨幣當(dāng)局不必一致，而且也不聽命于貨幣當(dāng)局。所以，即使中央銀行執(zhí)行擴(kuò)張性的貨幣政策，也不易收到擴(kuò)張的實(shí)際效果。財(cái)政政策則不同，財(cái)政擴(kuò)大投資是私人廠商無需自己冒投資風(fēng)險(xiǎn)卻可以獲得維持乃至擴(kuò)大經(jīng)營的好機(jī)會(huì)。投資支出以及帶動(dòng)的消費(fèi)支出，再加上增加財(cái)政性社會(huì)保障和社會(huì)福利支出所直接引出的消費(fèi)支出，對(duì)于扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頹勢(shì)往往起著關(guān)鍵的作用。

　　而在經(jīng)濟(jì)過熱的形勢(shì)下，要想通過緊縮的宏觀經(jīng)濟(jì)政策抑制需求過旺，以克服通貨膨脹和虛假繁榮，財(cái)政政策不如貨幣政策。中央銀行在抑制貨幣供給增長(zhǎng)方面的作用強(qiáng)而有力：其一，有很多可以運(yùn)用的工具;其二，對(duì)于創(chuàng)造存款貨幣的商業(yè)銀行能夠起強(qiáng)有力的制約作用。而財(cái)政政策要緊縮，就有頗大的難度。對(duì)所有國家來說，財(cái)政支出有極強(qiáng)的剛性，不僅難以絕對(duì)壓縮，甚至壓縮增幅也并非易事。稅收和支出政策的調(diào)整均需通過立法程序，而增稅和減少福利支出這類問題，是很難獲準(zhǔn)通過的。

　　同時(shí)，不管是貨幣政策還是財(cái)政政策，在用其積極有利一面時(shí)，總會(huì)伴隨有不可避免的消極的副作用。相互搭配使用，有可能使副作用有所減弱。

　　2、簡(jiǎn)述金融風(fēng)險(xiǎn)論關(guān)于金融監(jiān)管必要性的分析：

　　金融風(fēng)險(xiǎn)的特性，決定了必須實(shí)施監(jiān)管，以爭(zhēng)取整個(gè)金融體系安全與穩(wěn)定。

　　(1) 銀行業(yè)的資本只占很小的比例，大量的資產(chǎn)業(yè)務(wù)都要靠負(fù)債來支撐。在其經(jīng)營過程中，利率、匯率、負(fù)債結(jié)構(gòu)、借款人償債能力等因素的變化，使得銀行業(yè)時(shí)刻面臨著種種風(fēng)險(xiǎn)，成為風(fēng)險(xiǎn)聚集的中心。而且，金融機(jī)構(gòu)為獲取更高收益而盲目擴(kuò)張資產(chǎn)的沖動(dòng)，更加劇了金融業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)在不穩(wěn)定性。

　　(2) 金融業(yè)具有發(fā)生支付危機(jī)的連鎖反應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)各階層以及國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門，都通過債權(quán)債務(wù)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起，因而金融體系任一環(huán)節(jié)出問題，都極易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，進(jìn)而引發(fā)普遍的金融危機(jī)。

　　(3) 金融體系的風(fēng)險(xiǎn)，直接影響著貨幣制度和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

　　3、簡(jiǎn)述政府經(jīng)濟(jì)政策手段的效率及其選擇原則：

　　同一政策目標(biāo)常常可以采取幾個(gè)不同的政策手段來實(shí)現(xiàn)。這時(shí)，決策者就面臨一個(gè)選擇問題，即選擇什么政策手段對(duì)于實(shí)現(xiàn)既定的政策目標(biāo)最有利，實(shí)際上這是一個(gè)如何估價(jià)政策手段效率的問題。通過估價(jià)政策手段的效率，可得出若干政策手段選擇的一般原則：

　　(1) 對(duì)政策手段反應(yīng)的大小。應(yīng)選擇最有力度的政策手段。

　　(2) 政策手段顯效的速度和結(jié)果。應(yīng)選擇那些較易實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)及較快顯示其效果的政策手段。

　　(3) 政策手段對(duì)克服不合理經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象所起作用的大小。應(yīng)選擇那些對(duì)不合理經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的存在原因起直接作用的政策手段。

　　(4) 資源成本。應(yīng)選擇那些能實(shí)現(xiàn)一定的政策目標(biāo)但成本花費(fèi)最小的政策手段。

　　(5) 選擇性和變動(dòng)性。應(yīng)選擇那些可以以一種選擇性方式實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的政策手段，并且偏好于具有變動(dòng)性的政策工具。

　　(6) 間接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。應(yīng)選擇那些間接正效應(yīng)超過間接負(fù)效應(yīng)的政策手段。

　　(7) 社會(huì)政治效應(yīng)。應(yīng)選擇那些使社會(huì)利益最大化及社會(huì)政治成本最小化的政策手段。

　　4、金融創(chuàng)新、金融管制和金融風(fēng)險(xiǎn)之間存在怎樣的關(guān)系？

　　(1) 金融管制是金融創(chuàng)新的障礙，也是金融創(chuàng)新的誘發(fā)原因。

　�、俳鹑诠苤茖�(duì)金融創(chuàng)新的誘發(fā)作用。首先，金融管制影響金融企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的活動(dòng)，威脅到它們的經(jīng)營地位和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，形成金融企業(yè)進(jìn)行金融創(chuàng)新的外在動(dòng)力和壓力;其次，金融管制中存在一定的漏洞，使金融企業(yè)創(chuàng)新成為可能;最后，金融企業(yè)通過創(chuàng)新而產(chǎn)生的效益必須大于它的成本。只有具備這樣三個(gè)條件，金融管制才能促使金融創(chuàng)新。

　�、诮鹑趧�(chuàng)新對(duì)完善金融監(jiān)管的作用。金融創(chuàng)新使早期的金融管制失去了效力，并推動(dòng)了金融自由化，但金融自由化和金融創(chuàng)新同時(shí)也增大了金融風(fēng)險(xiǎn)，使金融體系出現(xiàn)新的不穩(wěn)定因素。因此，各國政府必然要進(jìn)一步完善金融管制，維持金融秩序的穩(wěn)定。

　　(2)金融創(chuàng)新具有轉(zhuǎn)移和分散金融風(fēng)險(xiǎn)的功能，也帶來了新的金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　從金融創(chuàng)新對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和分散功能看，新的金融工具使金融企業(yè)的資產(chǎn)流動(dòng)性大大提高的同時(shí)，規(guī)避了利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)及信用風(fēng)險(xiǎn)等。金融創(chuàng)新為分散和轉(zhuǎn)移金融風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了新的途徑。從金融制度創(chuàng)新的角度看，金融制度的創(chuàng)新不僅有利于轉(zhuǎn)移金融風(fēng)險(xiǎn)，還有利于加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管，減少金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融體系的穩(wěn)定。

　　但也應(yīng)該看到，金融創(chuàng)新在轉(zhuǎn)移與分散風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生新的金融風(fēng)險(xiǎn)。表現(xiàn)在金融創(chuàng)新使金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增大，增加了表外風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)了金融同質(zhì)化、自由化和國際化，為金融投機(jī)活動(dòng)提供了新的手段與場(chǎng)所。

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