簡述題:
1.簡述國家預(yù)算的基本原則
2.簡述我國預(yù)算法的指導(dǎo)思想
參考答案:
1.簡述國家預(yù)算的基本原則
國家預(yù)算的原則是指國家選擇預(yù)算形式和體系應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想,是制定政府財政收支計劃的方針。
國家預(yù)算原則主要有五條:
(1)公開性。國家預(yù)算及其執(zhí)行情況必須采取一定的形式公諸于眾,讓民眾了解財政收支情況,并置于民眾的監(jiān)督之下。
(2)可靠性。每一次收支項目的數(shù)字指標(biāo)必須運用科學(xué)的方法,依據(jù)充分,資料確實,不得假定、估算,更不能任意編造。
(3)完整性。該列入國家預(yù)算的一切財政收支都要反映在預(yù)算中,不得造假帳、預(yù)算外另列預(yù)算。國家允許的預(yù)算外收支,也應(yīng)在預(yù)算中有所反映。
(4)統(tǒng)一性。盡管各級政府都設(shè)有各該級財政部門,也有相應(yīng)的預(yù)算,但這些預(yù)算都是國家預(yù)算的組成部分,所有地方政府預(yù)算連同中央預(yù)算一起共同組成統(tǒng)一的國家預(yù)算。這就要求設(shè)立統(tǒng)一的預(yù)算科目,每個科目都要按嚴(yán)格統(tǒng)一的口徑、程序計算和填列。
(5)年度性。任何一個國家預(yù)算的編制和實現(xiàn),都要有時間上的界定,即所謂預(yù)算年度。他是指預(yù)算收支的起訖的有效期限,通常為一年。
2.簡述我國預(yù)算法的指導(dǎo)思想
國家預(yù)算法是國家預(yù)算管理的法律規(guī)范,是組織和管理國家預(yù)算的法律依據(jù)。它的主要任務(wù)是規(guī)定國家立法機關(guān)和政府執(zhí)行機關(guān)、中央與地方、總預(yù)算和單位預(yù)算之間的權(quán)責(zé)關(guān)系和收支分配關(guān)系。
國家預(yù)算法主要有三種類型:
第一,權(quán)責(zé)法,以劃分各級預(yù)算的管理權(quán)責(zé)為內(nèi)容。
第二,組織法,以預(yù)算組織和管理的基本規(guī)定為內(nèi)容。
第三,程序法,以預(yù)算決算的編制、審查和批準(zhǔn)的程序為主要內(nèi)容。
我國國家預(yù)算法主要體現(xiàn)以下指導(dǎo)思想:
第一,強化預(yù)算的法律約束力,使預(yù)算收支真正成為法令性的剛性指標(biāo)。
第二,規(guī)范預(yù)算管理程序,明確預(yù)算管理職權(quán)。
第三,把加強預(yù)算管理與促進改革和發(fā)展經(jīng)濟緊密結(jié)合起來。
第四,把法律的科學(xué)性和可行性結(jié)合起來。
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