簡述題：

　　1.如何理解國債負擔

　　2.簡述國債市場的作用

　　參考答案：

　　1.如何理解國債負擔

　　國債的負擔可以從三個方面進行分析：

　　(1)債權(quán)人負擔。國債作為認購者收入使用權(quán)的讓渡，這種讓渡雖然是暫時的，但對他的經(jīng)濟行為會產(chǎn)生一定的影響，所以國債發(fā)行必須考慮認購人的實際負擔能力;

　　(2)債務人負擔。政府借債是有償?shù)模狡谝�本付息，盡管政府借債是獲得了經(jīng)濟收益，但償債卻體現(xiàn)為一種支出，借債的過程也就是國債負擔的形成過程，所以，政府借債要考慮償還能力，只能量力而行;

　　(3)納稅人負擔。不論國債資金的使用方向如何，效益高低，還債的收入來源最終還是稅收，也就是當政府以新債換舊債的方式難以繼續(xù)時，最終是以稅收來還本付息。馬克思所說的國債是一種延期稅收，就是指國債與稅收的這種關(guān)系。

　　2.簡述國債市場的作用

　　國債市場是進行國債發(fā)行和交易的場所，是證券市場的組成部分。一般具有兩個方面的作用：

　　(1)實現(xiàn)國債的發(fā)行和償還。國家可以采取固定收益出售方式和公募拍賣方式在國債市場的交易中完成發(fā)行和償還國債的任務;

　　(2)調(diào)節(jié)社會資金的運行。在國債市場中，國債承銷機構(gòu)和國債認購者以及國債持有者與證券經(jīng)紀人從事的直接交易，國債持有者和國債認購者從事的間接交易，都是社會資金的再分配過程，最終使資金需要者和國債需要者得到滿足，使社會資金的配置趨向合理。若政府直接參與國債交易活動，以一定的價格售出或收回國債，就可以發(fā)揮誘導資金流向和活躍證券交易市場的作用。

　　在現(xiàn)代社會，主要發(fā)達國家的國債大都是通過國債市場發(fā)行的，并有相當部分是通過國債市場償還的。近年來，隨著國債規(guī)模擴大和對社會資金運行調(diào)節(jié)的必要性增強，發(fā)展中國家也開始重視國債市場的作用，并逐步建立適應本國國情的證券市場和國債市場。

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