簡述題：

　　1.簡述社會公共需要的基本特征

　　2.簡述財政職能的基本內(nèi)容

　　參考答案：

　　1.簡述社會公共需要的基本特征

　　社會公共需要是相對于私人個別需要而言的，包括政府執(zhí)行其職能以及執(zhí)行某些社會職能的需要。特征：

　　(l)社會公共需要是社會公眾在生產(chǎn)、生活和工作中的共同的需要，它不是普通意義上的人人有份的個人需要或個別需要的數(shù)學(xué)加總。

　　(2)為了滿足社會公共需要而提供的公共物品，可以無差別地由應(yīng)當(dāng)享受的每一社會成員共同享用，并不排斥其他社會成員享用。

　　(3)社會成員享用滿足社會需要的公共物品，無須付出任何代價，或只支付與提供這些公共物品的所費不對稱的少量費用。

　　(4)在市場機制不能解決外部效應(yīng)產(chǎn)生的結(jié)果時，需要由政府通過財政渠道來解決，因而為滿足社會公共需要提供的公共物品一般帶有外部效應(yīng)的特征。

　　(5)滿足社會公共需要的物質(zhì)手段只能來自社會產(chǎn)品的剩余部分，如果剩余產(chǎn)品表現(xiàn)為價值形態(tài)，就只能是對“M”部分的抽取。

　　2.簡述財政職能的基本內(nèi)容

　　財政職能是指財政作為一個經(jīng)濟范疇所固有的功能。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，財政職能可概括為四個方面，即資源配置職能、收入分配職能、經(jīng)濟穩(wěn)定職能和經(jīng)濟發(fā)展職能。

　　(l)資源配置職能。資源配置職能是指政府主要通過稅收動員社會資源，通過財政支出提供公共物品，實現(xiàn)經(jīng)濟資源的合理流動和配置。

　　(2)收入分配職能。收入分配職能是指政府通過收入-支出制度，對不同收入階層征稅或不征稅、多征稅或少征稅，從事增加低收入階層的支出項目，實現(xiàn)對市場活動產(chǎn)生的收入分配狀況的合理調(diào)整。

　　(3)經(jīng)濟穩(wěn)定職能。經(jīng)濟穩(wěn)定職能是指政府在失業(yè)和經(jīng)濟蕭條時期實行赤字財政，在充分就業(yè)和通貨膨脹壓力很大時期實行盈余財政，燙平經(jīng)濟波動。

　　(4)經(jīng)濟發(fā)展職能。經(jīng)濟發(fā)展職能是指政府主要通過稅收優(yōu)惠，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，以經(jīng)濟增長為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，促進社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

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