簡述題：

　　1.簡述財政支出按費用類型分類的基本內(nèi)容

　　2.簡述我國實行政府采購制度對提高財政支出效益的意義

　　參考答案：

　　1.簡述財政支出按費用類型分類的基本內(nèi)容

　　費用類別的“類”指國家職能的劃分，故按費用類別所作的分類，又可稱按國家職能所作的分類。我國依據(jù)國家職能的劃分，將財政支出區(qū)分為經(jīng)濟建設費、社會文教費、國防費、行政管理費和其他支出5大類。

　　按國家職能對財政支出分類，能夠揭示國家執(zhí)行了怎樣一些職能以及側重于那些職能;對一個國家的支出結構作時間序列分析，便能夠揭示該國的國家職能發(fā)生怎樣的演變;對若干國家在同一時期的支出結構作橫向分析，則可以揭示各國國家職能的差別。

　　我國不論是改革開放前還是改革開放后，經(jīng)濟建設費都是最大的財政支出項目。但是，改革開放以來，經(jīng)濟建設費占財政支出的比重不斷下降，而社會文教費、行政管理費所占比重一直在穩(wěn)定上升。這說明，國家的經(jīng)濟建設職能正在向社會管理職能轉變

　　2.簡述我國實行政府采購制度對提高財政支出效益的意義

　　政府采購制度是以公開招標、投標為主要方式選擇供應商，從國內(nèi)外市場上為政府部門或所屬團體購買商品或服務的一種制度。它具有公開性、公正性、競爭性，其中公開競爭是政府采購制度的基石。

　　政府采購制度從三個層次上有利于財政支出效益的提高。

　　第一，從財政部門自身的角度來看，政府采購制度有利于政府部門強化支出管理，硬化預算約束，在公開、公正、公平的競爭環(huán)境下，降低交易費用，提高財政資金的使用效率。

　　第二，從政府部門的代理人角度來看，通過招標競價方式，優(yōu)中優(yōu)選，具體的采購實體將盡可能地節(jié)約資金，提高所購買貨物、工程和服務的質(zhì)量，提高政府采購制度的實施效率。

　　第三，從財政部門代理人與供應商之間的關系角度來看，由于政府采購制度引入了招標、投標的競爭機制，使得采購實體與供應商之間的“合謀”型博奔轉化為“囚徒困境”型博奔，大大減少了它們之間的共謀和腐敗現(xiàn)象，在很大程度上避免了供應商和采購實體是最大利益者而國家是最大損失者的問題。

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