論述題：如何認(rèn)識(shí)和調(diào)整我國(guó)目前的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)？

　參考答案：

　　(1)判斷一國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。

　　判斷一國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)，至少要從兩個(gè)方面來(lái)分析：一是該國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及在該階段政府所追求的主要經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，二是財(cái)政支出各項(xiàng)目間的相對(duì)增長(zhǎng)速度。

　　(2)我國(guó)目前財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理。

　　具體而言：第一，我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)疑是政府追求的主要經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，而從財(cái)政支出角度看，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要財(cái)政政策工具是財(cái)政投資。可是，十余年來(lái)，財(cái)政投資的規(guī)模雖然增加了，但所占比重在不斷下降，這種趨勢(shì)必將抑制經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。第二，在財(cái)政支出總額中，消費(fèi)性支出比重過(guò)大，而且增長(zhǎng)速度大大超過(guò)生產(chǎn)性支出的增長(zhǎng)速度。

　　(3)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的基本思路。

　　優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的基本思路是：一方面，按照社會(huì)公共需要的先后次序，合理界定財(cái)政支出的范圍;另一方面，根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，在增量支出中逐步調(diào)整和理順生產(chǎn)性支出與消費(fèi)性支出的比例關(guān)系。

　　在調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，在適當(dāng)提高財(cái)政投資支出比重的同時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)放在控制消費(fèi)性支出過(guò)快增長(zhǎng)的主要措施是在明確政府職能的前提下，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，控制行政機(jī)關(guān)人員，削減消費(fèi)性支出。