1、簡(jiǎn)述加入WTO之后我國(guó)對(duì)外開放的基本格局

　　WTO作為一個(gè)國(guó)際貿(mào)易組織，其協(xié)議是關(guān)于政策管理貿(mào)易和與貿(mào)易相關(guān)事項(xiàng)的法律規(guī)則，政府是法律義務(wù)的承擔(dān)者。政府行為受WTO協(xié)議約束的領(lǐng)域包括有關(guān)或者影響WTO框架下的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、外匯管制等所有政府措施。WTO協(xié)議追求的是自由市場(chǎng)原則，促進(jìn)世界是范圍的貿(mào)易自由化和全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。為此，它要求各個(gè)成員方的政府減少或放棄政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，建立一個(gè)自由和開放的貿(mào)易體系，讓國(guó)內(nèi)外企業(yè)在世界范圍內(nèi)包括成員方的市場(chǎng)上展開公平的競(jìng)爭(zhēng)。

　　我國(guó)加入WTO后，根據(jù)所簽署的協(xié)議，政府有義務(wù)在按照國(guó)際慣例實(shí)行自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。通過(guò)降低關(guān)稅、消除非關(guān)稅壁壘和開放服務(wù)市場(chǎng)來(lái)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境是我國(guó)政府應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)。如果我國(guó)加入WTO后還像過(guò)去那樣，在應(yīng)開放的領(lǐng)域繼續(xù)運(yùn)用貿(mào)易壁壘、財(cái)政補(bǔ)貼、額外照顧等方式保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)，就等于讓外國(guó)企業(yè)與我國(guó)的政府或納稅人的整體力量來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，外國(guó)企業(yè)當(dāng)然不會(huì)無(wú)動(dòng)于衷，而是會(huì)通過(guò)國(guó)與國(guó)之間的法律渠道要求我國(guó)政府中斷借助“奶瓶子”、“輸血管”等給企業(yè)一的小灶。所以，加入WTO之后，政府不應(yīng)該是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者，哪怕是通過(guò)控制企業(yè)來(lái)干預(yù)市場(chǎng)都是不允許的，政府主要的職能是為公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。為此，政府就需要通過(guò)機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)變職能，達(dá)到WTO的規(guī)則要求：一是建立符合國(guó)際慣例的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。二是理順政府與企業(yè)之間的關(guān)系，避免政府對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)。凡是市場(chǎng)能做的就由市場(chǎng)去做，政府只在市場(chǎng)做不好或做不了的領(lǐng)域發(fā)揮作用。三是通過(guò)機(jī)構(gòu)改革建立一個(gè)精簡(jiǎn)、高效和廉潔的政府服務(wù)體系。四是盡可能使政府的政策及政策的制定過(guò)程具有透明性，從而引入公眾對(duì)政府行為的必要監(jiān)督。五是政府應(yīng)成為尊遵守法律的楷模，依法行政、依法治國(guó)，努力創(chuàng)造一個(gè)公正的法律環(huán)境。六是實(shí)行國(guó)民待遇與非歧視原則，每一個(gè)市場(chǎng)參與者包括國(guó)外的廠商，都能在中國(guó)的市場(chǎng)上獲得平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

　　2、在對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的選擇中如何化比較優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？

　　長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易理論是建立在比較優(yōu)勢(shì)原理基礎(chǔ)上的。按照比較成本理論，不同國(guó)家生產(chǎn)不同產(chǎn)品存在著勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異或成本差異，各國(guó)應(yīng)生產(chǎn)各自具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。這樣，各國(guó)間分工從事專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量就會(huì)增加，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易，雙方都能獲得最大的利益，好獲得比較利益。比較優(yōu)勢(shì)理論對(duì)發(fā)展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍有一定的借鑒意義，但這一理論對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的適用程度和適用范圍是有界限的。因?yàn)椋饕菑撵o態(tài)的角度來(lái)分析、說(shuō)明國(guó)際分工與國(guó)際貿(mào)易的，而從動(dòng)態(tài)角度看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技、教育的進(jìn)步，各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)是在變化的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不斷變化。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，一味地單純以自己的成本和資源比較優(yōu)勢(shì)來(lái)確定自己的國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)，就會(huì)不可避免地陷入“比較利益陷阱”。其原因有二：一是初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品交換的貿(mào)易條件，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)越來(lái)越趨于惡化;二是發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴性加強(qiáng)。同時(shí)，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易中，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為出口為主的發(fā)展中國(guó)家總是處于不利地位，導(dǎo)致自身貿(mào)易條件惡化和對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家依附性加強(qiáng)。

　　因此，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該在現(xiàn)有的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要在對(duì)外貿(mào)易中真正獲得更大的比較利益，必須致力于調(diào)整昨優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重，擴(kuò)大技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口規(guī)模。為此，要著重解決以下問(wèn)題：一是擴(kuò)大對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行人力資本和技術(shù)投入，提高其知識(shí)、技術(shù)密集度;二是在市場(chǎng)選擇上，國(guó)家要通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和高科技投入等途徑有重點(diǎn)地培植一批技術(shù)含量高、出口前途好的產(chǎn)業(yè)部門，增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;三是對(duì)外資進(jìn)入我國(guó)要逐步提高其技術(shù)含量壁壘，鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入我國(guó)。