論述題:試述WTO的原則與基本內(nèi)容
參考答案:
A、WTO于1995年1月1日成立,正式取代1948以來作為臨時性機構(gòu)的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定,它是經(jīng)過成員國政府和立法機構(gòu)批準(zhǔn)的國際條約創(chuàng)建的常設(shè)經(jīng)濟組織。它的基本原則是最惠國待遇原則和國民待遇,以自由貿(mào)易來推動世界經(jīng)濟的發(fā)展。
B、原則:
(1)非歧視原則。也稱無差別待遇原則,體現(xiàn)在最惠國待遇條款上。
①最惠國待遇。指締約一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的優(yōu)惠和豁免,也給予締約對方。分為有條件的和無條件的兩種。WTO實行的是無條件最惠國待遇,目的是防止締約國之間的歧視,使它們平等貿(mào)易,推動自由貿(mào)易和締約國經(jīng)濟發(fā)展。②國民待遇原則。是締約國相互保證給予對方自然人、法人和商船在本國境內(nèi)享有與本國相應(yīng)實體的待遇。目的是使雙方貿(mào)易條件平等,不受歧視性待遇。
(2)關(guān)稅減讓原則。保證締約方能真正享受關(guān)稅談判帶來的利益,在做出互惠讓步的基礎(chǔ)上,逐步降低關(guān)稅,達成關(guān)稅減讓表。
(3)任何締約國取消數(shù)量限制原則。締約國規(guī)定只能通過關(guān)稅來保護本國產(chǎn)品,一般不得實行進出口限制。該原則主要是針對禁止進口、配額管理和進口許可證等做法。
(4)反傾銷與限制出口補貼原則。禁止締約國在出口時實行傾銷,并允許締約國在某項工業(yè)由于傾銷造成重大損害和威脅時,征收反傾銷稅加以抵制。關(guān)于出口補貼,WTO禁止締約國對制成品實行對初級產(chǎn)品出口補貼,僅限于要求締約國承諾對其加以限制。如出口補貼對另一締約國國內(nèi)工業(yè)有威脅時,該國可以征收反補貼稅。
(5)透明度原則。締約國政府必須公布本國有關(guān)外貿(mào)基本權(quán)利、義務(wù)的法規(guī)和條例,使締約國政府和商人可以得到了解。目的是防止締約國相互進行不公開的貿(mào)易,從而導(dǎo)致歧視待遇。
(6)解決爭端的機制。締約國因關(guān)貿(mào)總協(xié)定的執(zhí)行情況向締約方提出抗議時,后者應(yīng)充分考慮并進行協(xié)商。本原則不是對一國違反協(xié)議規(guī)定的行為進行法律制裁,而是能夠協(xié)商,解決爭端,保持締約國之間的權(quán)利和義務(wù)的平衡。
C、圍繞上述六項原則,WTO的主要進展有:
(1)作為一個正式的國際組織,WTO是世界多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ);
(2)WTO進一步明確、規(guī)范了GATT的上述原則和原來不十分清楚的貿(mào)易、法律概念及條文;
(3)擴展了多邊貿(mào)易體制協(xié)調(diào)的領(lǐng)域,并在農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)貿(mào)易等方面制定了過渡原則,將原GATT的原則、管理權(quán)限擴大到了上述領(lǐng)域;
(4)強化了爭端解決機制及貿(mào)易政策審議機制,并使之法律化;
(5)較好地考慮了發(fā)展中國家的現(xiàn)實,規(guī)定或強化了差別優(yōu)惠、免責(zé)條款、例外規(guī)定等;
(6)成員資格比過去更具代表性,吸收了國際組織以成員或觀察員身份介入WTO的活動。
從發(fā)展趨勢看,WTO在制定游戲規(guī)則、貫徹游戲規(guī)則、調(diào)節(jié)爭端、協(xié)調(diào)多邊貿(mào)易政策方面將發(fā)揮越來越大的影響。
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