1、簡(jiǎn)述財(cái)政投資的決策標(biāo)準(zhǔn)
2、簡(jiǎn)述政府對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)投資的重點(diǎn)
參考答案:
1、簡(jiǎn)述財(cái)政投資的決策標(biāo)準(zhǔn)
與民間投資相比,財(cái)政投資追求的是社會(huì)受益最大化而非私人收益最大化,而且財(cái)政投資的資金來(lái)源有很大一部份是通過(guò)稅收無(wú)償取得的。正因?yàn)樨?cái)政投資的這些特點(diǎn),政府在作出財(cái)政投資決策時(shí)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同于私人部門,而且政府最終依據(jù)怎樣的投資決策標(biāo)準(zhǔn),取決于政府在不同時(shí)期所要實(shí)現(xiàn)的政策目標(biāo)。
(1)資本-產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn)
資本-產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn),又稱稀缺要素標(biāo)準(zhǔn),是指政府在確定投資項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇資本-產(chǎn)出比率最低的投資項(xiàng)目,或者說(shuō)選擇單位資本投入產(chǎn)出最大的投資項(xiàng)目。這種標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的資本資源相對(duì)短缺這種實(shí)際情況提出來(lái)的。主張這種標(biāo)準(zhǔn)的理由是,即使一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)的儲(chǔ)蓄率是既定的,但資本-產(chǎn)出比率是可變的,在生產(chǎn)過(guò)程中,只要提高資本周轉(zhuǎn)率或產(chǎn)出-資本比率,就可以使產(chǎn)出最大化,實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長(zhǎng)率。
(2)資本-勞動(dòng)力比率最大化標(biāo)準(zhǔn)
資本—勞動(dòng)力比率最大化標(biāo)準(zhǔn),是指政府投資支出應(yīng)當(dāng)選擇使邊際人均投資額最大化的項(xiàng)目。主張這種標(biāo)準(zhǔn)的理由是,資本-勞動(dòng)力比率越高,說(shuō)明資本技術(shù)構(gòu)成越高,勞動(dòng)生產(chǎn)率越高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快。因此,這種標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)投資于資本密集型項(xiàng)目。
(3)就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)
就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)是指政府應(yīng)當(dāng)選擇單位投資額能夠動(dòng)員最大數(shù)量勞動(dòng)力的項(xiàng)目。這種標(biāo)準(zhǔn)要求政府不僅要在一定程度上擴(kuò)大財(cái)政投資規(guī)模(外延增加就業(yè)機(jī)會(huì)),而且還要優(yōu)先選擇勞動(dòng)力密集型技術(shù)的項(xiàng)目(內(nèi)涵增加就業(yè)機(jī)會(huì))。主張這種標(biāo)準(zhǔn)的理由是,政府在決定財(cái)政投資的支出時(shí),要盡可能地估價(jià)這種投資支出可能產(chǎn)生的總就業(yè)機(jī)會(huì)。換言之,不僅要考慮財(cái)政投資支出的直接就業(yè)影響,還要考慮間接就業(yè)影響——財(cái)政投資項(xiàng)目帶動(dòng)的其他投資項(xiàng)目所增加的就業(yè)機(jī)會(huì)。
上述三種標(biāo)準(zhǔn)中,前兩種標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)共同的特點(diǎn),即都強(qiáng)調(diào)資本這種稀缺要素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的重要性和貢獻(xiàn),所以要求政府在確定投資項(xiàng)目時(shí),要盡可能地選擇節(jié)省資本(資本-產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn))或增加資本(資本-勞動(dòng)比率最大化標(biāo)準(zhǔn))的項(xiàng)目。后一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素,增加就業(yè)機(jī)會(huì),減少失業(yè)是財(cái)政投資項(xiàng)目的目標(biāo)。
2、簡(jiǎn)述政府對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)投資的重點(diǎn)
在國(guó)家投資有限的情況下,要提高國(guó)家投資的效率,最關(guān)鍵的問(wèn)題是正確選擇財(cái)政投資的重點(diǎn)。
(1)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資主要由農(nóng)村基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生設(shè)施的投資以及交通道路、電網(wǎng)建設(shè)的投資。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施主要是進(jìn)一步加強(qiáng)大江、大河、大湖的綜合治理,集中資金興建一批具有綜合效益的大中型水利工程,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
(2)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的投資。要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)非常重要。政府應(yīng)增加綠化、水土保持和防護(hù)林建設(shè)的投入,加大改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的投資力度。
(3)農(nóng)業(yè)研發(fā)和科技推廣領(lǐng)域的投資。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑在于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,這就需要政府增加農(nóng)業(yè)研發(fā)和科技推廣領(lǐng)域的投資。比如:扶持農(nóng)業(yè)科研單位開展科學(xué)研究,推動(dòng)新品種和新技術(shù)的開發(fā);增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入,特別要注重對(duì)糧、棉、油等農(nóng)作物有明顯的節(jié)工、增產(chǎn)、增效作用的良種應(yīng)用、科學(xué)用肥、模式化栽培、病蟲害防治、節(jié)水灌溉等技術(shù)的推廣;增加農(nóng)業(yè)部門的教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入,使大多數(shù)從事生產(chǎn)的勞動(dòng)力成為“熟練工人”。
更多推薦閱讀:
2016同等學(xué)力經(jīng)濟(jì)學(xué)備考要點(diǎn)分析
2016年同等學(xué)力經(jīng)濟(jì)綜合四大復(fù)習(xí)要點(diǎn)
2016同等學(xué)力申碩考試經(jīng)濟(jì)學(xué)該如何復(fù)習(xí)