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簡述題:
1、簡述財(cái)政支出按費(fèi)用類型分類的基本內(nèi)容
2、簡述我國實(shí)行政府采購制度對(duì)提高財(cái)政支出效益的意義
參考答案:
1、簡述財(cái)政支出按費(fèi)用類型分類的基本內(nèi)容
費(fèi)用類別的“類”指國家職能的劃分,故按費(fèi)用類別所作的分類,又可稱按國家職能所作的分類。我國依據(jù)國家職能的劃分,將財(cái)政支出區(qū)分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)文教費(fèi)、國防費(fèi)、行政管理費(fèi)和其他支出5大類。
按國家職能對(duì)財(cái)政支出分類,能夠揭示國家執(zhí)行了怎樣一些職能以及側(cè)重于那些職能;對(duì)一個(gè)國家的支出結(jié)構(gòu)作時(shí)間序列分析,便能夠揭示該國的國家職能發(fā)生怎樣的演變;對(duì)若干國家在同一時(shí)期的支出結(jié)構(gòu)作橫向分析,則可以揭示各國國家職能的差別。
我國不論是改革開放前還是改革開放后,經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)都是最大的財(cái)政支出項(xiàng)目。但是,改革開放以來,經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)占財(cái)政支出的比重不斷下降,而社會(huì)文教費(fèi)、行政管理費(fèi)所占比重一直在穩(wěn)定上升。這說明,國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能正在向社會(huì)管理職能轉(zhuǎn)變
2、簡述我國實(shí)行政府采購制度對(duì)提高財(cái)政支出效益的意義
政府采購制度是以公開招標(biāo)、投標(biāo)為主要方式選擇供應(yīng)商,從國內(nèi)外市場上為政府部門或所屬團(tuán)體購買商品或服務(wù)的一種制度。它具有公開性、公正性、競爭性,其中公開競爭是政府采購制度的基石。
政府采購制度從三個(gè)層次上有利于財(cái)政支出效益的提高。
第一,從財(cái)政部門自身的角度來看,政府采購制度有利于政府部門強(qiáng)化支出管理,硬化預(yù)算約束,在公開、公正、公平的競爭環(huán)境下,降低交易費(fèi)用,提高財(cái)政資金的使用效率。
第二,從政府部門的代理人角度來看,通過招標(biāo)競價(jià)方式,優(yōu)中優(yōu)選,具體的采購實(shí)體將盡可能地節(jié)約資金,提高所購買貨物、工程和服務(wù)的質(zhì)量,提高政府采購制度的實(shí)施效率。
第三,從財(cái)政部門代理人與供應(yīng)商之間的關(guān)系角度來看,由于政府采購制度引入了招標(biāo)、投標(biāo)的競爭機(jī)制,使得采購實(shí)體與供應(yīng)商之間的“合謀”型博奔轉(zhuǎn)化為“囚徒困境”型博奔,大大減少了它們之間的共謀和腐敗現(xiàn)象,在很大程度上避免了供應(yīng)商和采購實(shí)體是最大利益者而國家是最大損失者的問題。
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