簡(jiǎn)述題：

　　1、簡(jiǎn)述國(guó)家預(yù)算的基本原則

　　2、簡(jiǎn)述我國(guó)預(yù)算法的指導(dǎo)思想

　　3、如何積極穩(wěn)妥地推行費(fèi)稅改革

　　參考答案：

　　1、簡(jiǎn)述國(guó)家預(yù)算的基本原則

　　國(guó)家預(yù)算的原則是指國(guó)家選擇預(yù)算形式和體系應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想，是制定政府財(cái)政收支計(jì)劃的方針。

　　國(guó)家預(yù)算原則主要有五條：

　　(1)公開性。國(guó)家預(yù)算及其執(zhí)行情況必須采取一定的形式公諸于眾，讓民眾了解財(cái)政收支情況，并置于民眾的監(jiān)督之下。

　　(2)可靠性。每一次收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)必須運(yùn)用科學(xué)的方法，依據(jù)充分，資料確實(shí)，不得假定、估算，更不能任意編造。

　　(3)完整性。該列入國(guó)家預(yù)算的一切財(cái)政收支都要反映在預(yù)算中，不得造假帳、預(yù)算外另列預(yù)算。國(guó)家允許的預(yù)算外收支，也應(yīng)在預(yù)算中有所反映。

　　(4)統(tǒng)一性。盡管各級(jí)政府都設(shè)有各該級(jí)財(cái)政部門，也有相應(yīng)的預(yù)算，但這些預(yù)算都是國(guó)家預(yù)算的組成部分，所有地方政府預(yù)算連同中央預(yù)算一起共同組成統(tǒng)一的國(guó)家預(yù)算。這就要求設(shè)立統(tǒng)一的預(yù)算科目，每個(gè)科目都要按嚴(yán)格統(tǒng)一的口徑、程序計(jì)算和填列。

　　(5)年度性。任何一個(gè)國(guó)家預(yù)算的編制和實(shí)現(xiàn)，都要有時(shí)間上的界定，即所謂預(yù)算年度。他是指預(yù)算收支的起訖的有效期限，通常為一年。

　　2、簡(jiǎn)述我國(guó)預(yù)算法的指導(dǎo)思想

　　國(guó)家預(yù)算法是國(guó)家預(yù)算管理的法律規(guī)范，是組織和管理國(guó)家預(yù)算的法律依據(jù)。它的主要任務(wù)是規(guī)定國(guó)家立法機(jī)關(guān)和政府執(zhí)行機(jī)關(guān)、中央與地方、總預(yù)算和單位預(yù)算之間的權(quán)責(zé)關(guān)系和收支分配關(guān)系。國(guó)家預(yù)算法主要有三種類型：第一，權(quán)責(zé)法，以劃分各級(jí)預(yù)算的管理權(quán)責(zé)為內(nèi)容。第二，組織法，以預(yù)算組織和管理的基本規(guī)定為內(nèi)容。第三，程序法，以預(yù)算決算的編制、審查和批準(zhǔn)的程序?yàn)橹饕獌?nèi)容。

　　我國(guó)國(guó)家預(yù)算法主要體現(xiàn)以下指導(dǎo)思想：第一，強(qiáng)化預(yù)算的法律約束力，使預(yù)算收支真正成為法令性的剛性指標(biāo)。第二，規(guī)范預(yù)算管理程序，明確預(yù)算管理職權(quán)。第三，把加強(qiáng)預(yù)算管理與促進(jìn)改革和發(fā)展經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái)。第四，把法律的科學(xué)性和可行性結(jié)合起來(lái)。

　　3、如何積極穩(wěn)妥地推行費(fèi)稅改革

　　推行費(fèi)稅改革應(yīng)做到：

　　(1)費(fèi)稅改革必須與規(guī)范“費(fèi)”同時(shí)并舉。稅收和收費(fèi)是財(cái)政收入的兩種形式，是不能互相替代的。在深化稅制改革的同時(shí)，必須整頓收費(fèi)秩序，建立規(guī)范的收費(fèi)制度。

　　(2)費(fèi)稅改革應(yīng)從中央做起。收費(fèi)主要是地方財(cái)政的收入來(lái)源，而中央財(cái)政收入中收費(fèi)理應(yīng)是少量的，但目前我國(guó)中央各部門卻存在大量收費(fèi)項(xiàng)目，而且非規(guī)范的收費(fèi)最初也是由中央各部門興起的。從這個(gè)角度看，首先應(yīng)將中央各部門的收費(fèi)項(xiàng)目納入費(fèi)稅改革中。

　　(3)先理清，后規(guī)范，分步納入國(guó)家預(yù)算。當(dāng)務(wù)之急是摸清各級(jí)政府的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)數(shù)額，區(qū)分出符合規(guī)定且合理的收費(fèi)和不符合規(guī)定且不合理的收費(fèi)，堅(jiān)決取締不符合規(guī)定且不合理的收費(fèi)。

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