論述：試述貨幣政策與財(cái)政政策配合的基礎(chǔ)與模式。

　參考答案：

　　財(cái)政政策與貨幣政策是政府宏觀調(diào)控的兩大政策，都是需求管理的政策。由于市場(chǎng)需求的載體是貨幣，所以調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求也就是調(diào)節(jié)貨幣供給。換言之，需求管理政策的運(yùn)作離不開(kāi)對(duì)貨幣供給的調(diào)節(jié)--或是使之增加，或是使之縮減。貨幣政策是這樣，財(cái)政政策也是這樣。這就是兩者應(yīng)該配合、也可能配合的基礎(chǔ)。至于它們的區(qū)別，就調(diào)節(jié)貨幣供給這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，只是在于：一是通過(guò)銀行系統(tǒng)，一是通過(guò)財(cái)政系統(tǒng)；一是運(yùn)用金融工具，一是運(yùn)用財(cái)稅工具；一是由金融傳導(dǎo)機(jī)制使之生效，一是由財(cái)政傳導(dǎo)機(jī)制使之生效。

　　在經(jīng)濟(jì)疲軟、蕭條的形勢(shì)下，要想通過(guò)擴(kuò)張的宏觀經(jīng)濟(jì)政策克服需求不足，以促使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)熱，貨幣政策不如財(cái)政政策。在過(guò)冷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，商業(yè)銀行缺乏擴(kuò)大信貸業(yè)務(wù)的積極性，廠商缺乏擴(kuò)大投資支出的積極性，消費(fèi)者也同樣缺乏擴(kuò)大消費(fèi)支出的積極性。不僅他們的行為意向與貨幣當(dāng)局不必一致，而且也不聽(tīng)命于貨幣當(dāng)局。所以，即使中央銀行執(zhí)行擴(kuò)張性的貨幣政策，也不易收到擴(kuò)張的實(shí)際效果。財(cái)政政策則不同，財(cái)政擴(kuò)大投資是私人廠商無(wú)需自己冒投資風(fēng)險(xiǎn)卻可以獲得維持乃至擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的好機(jī)會(huì)。投資支出以及帶動(dòng)的消費(fèi)支出，再加上增加財(cái)政性社會(huì)保障和社會(huì)福利支出所直接引出的消費(fèi)支出，對(duì)于扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頹勢(shì)往往起著關(guān)鍵的作用。

　　而在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的形勢(shì)下，要想通過(guò)緊縮的宏觀經(jīng)濟(jì)政策抑制需求過(guò)旺，以克服通貨膨脹和虛假繁榮，財(cái)政政策不如貨幣政策。中央銀行在抑制貨幣供給增長(zhǎng)方面的作用強(qiáng)而有力：其一，有很多可以運(yùn)用的工具；其二，對(duì)于創(chuàng)造存款貨幣的商業(yè)銀行能夠起強(qiáng)有力的制約作用。而財(cái)政政策要緊縮，就有頗大的難度。對(duì)所有國(guó)家來(lái)說(shuō)，財(cái)政支出有極強(qiáng)的剛性，不僅難以絕對(duì)壓縮，甚至壓縮增幅也并非易事。稅收和支出政策的調(diào)整均需通過(guò)立法程序，而增稅和減少福利支出這類(lèi)問(wèn)題，是很難獲準(zhǔn)通過(guò)的。

　　同時(shí)，不管是貨幣政策還是財(cái)政政策，在用其積極有利一面時(shí)，總會(huì)伴隨有不可避免的消極的副作用。相互搭配使用，有可能使副作用有所減弱。