1、貨幣政策: 是指通過(guò)銀行制度規(guī)定,中央銀行可以控制貨幣供給量,進(jìn)而調(diào)節(jié)利率,以便影響投資和整個(gè)經(jīng)濟(jì)以達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的行為。貨幣政策是逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向的。主要手段有變動(dòng)法定準(zhǔn)備率、變更再貼現(xiàn)率和公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)三大手段,以及道義勸告、放寬信貸條件、放松抵押貸款數(shù)量和信貸配額等輔助性手段。這些手段常配合使用。
為促進(jìn)就業(yè)水平提高,減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng),防止通貨膨脹,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)而對(duì)政府支出、稅收和借債水平所進(jìn)行的選擇,或?qū)φ杖牒椭С鏊剿鞒龅臎Q策。政府執(zhí)行財(cái)政政策是斟酌使用的,是逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)總需求不足即出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),政府應(yīng)擴(kuò)大政府支出、減少財(cái)政收入;相反,當(dāng)總需求過(guò)熱即出現(xiàn)通貨膨脹時(shí),政府應(yīng)削減財(cái)政支出、增加稅收。財(cái)政政策工具包括變動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)支出、改變政府轉(zhuǎn)移支付、變動(dòng)稅收和公債等。
是指既定的政府預(yù)算在充分就業(yè)的國(guó)民收入水平即潛在的國(guó)民收入水平上所產(chǎn)生的政府預(yù)算盈余,即潛在的國(guó)民收入對(duì)應(yīng)的財(cái)政收入與政府預(yù)算支出之間的差額。以此為標(biāo)準(zhǔn),可消除收入的周期性波動(dòng)對(duì)預(yù)算狀況的影響,更準(zhǔn)確地反映財(cái)政政策態(tài)勢(shì)。若充分就業(yè)預(yù)算盈余增加了或赤字減少了,財(cái)政政策是緊縮的,反之是擴(kuò)張的。
亦稱(chēng)內(nèi)在穩(wěn)定器,是指財(cái)政制度本身存在的一種會(huì)降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度的機(jī)制。西方財(cái)政制度具有自動(dòng)穩(wěn)定功能。財(cái)政制度的自發(fā)穩(wěn)定作用是通過(guò)收入和支出兩方面發(fā)揮作用。從財(cái)政收入方面看,當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),國(guó)民收入水平下降,個(gè)人收入減少,相應(yīng)地政府稅收會(huì)自動(dòng)減少。稅收減少導(dǎo)致總需求增加,因而將促使經(jīng)濟(jì)回升;反之,當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí),失業(yè)率下降,收入增加,稅收會(huì)隨個(gè)人收入增加而自動(dòng)增加,從而起到抑制經(jīng)濟(jì)繁榮的作用。從財(cái)政支出方面看,政府支出中的轉(zhuǎn)移支付也具有自發(fā)穩(wěn)定作用。 |