1、簡述國債的功能

　　2、簡述國債市場的作用

　參考答案：

　　1、(1)彌補財政赤字。通過發(fā)行國債彌補財政赤字，是國債產(chǎn)生的主要動因，也是現(xiàn)代國債的普遍做法。以發(fā)行國債的方式彌補財政赤字，一般不會影響經(jīng)濟發(fā)展，可能產(chǎn)生的副作用也較小。因為，第一，發(fā)行國債只是部分社會資金的使用權(quán)暫時轉(zhuǎn)移，一般不會導(dǎo)致通貨膨脹。第二，國債的認(rèn)購?fù)ǔＷ裱栽冈瓌t，基本上是社會資金運動中游離出來的資金，一般不會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。當(dāng)然，對國債彌補財政赤字的功能不能絕對化，因為：第一，財政赤字過大，債臺高筑，最終會導(dǎo)致財政收支的惡性循環(huán);第二，社會的閑置資金是有限的，國家集中過多往往會侵蝕經(jīng)濟主體的必要資金，從而降低社會的投資和消費水平。

　　(2)籌措建設(shè)資金。首先政府發(fā)行國債有明確的目的和用途，公債資金用于經(jīng)濟建設(shè)。其次，即使政府為彌補財政赤字而發(fā)行的公債沒有按規(guī)定用于經(jīng)濟建設(shè)上，但財政赤字本身可能就具有生產(chǎn)性。因為，財政赤字通常是由資本預(yù)算不平衡造成的，也就是說資本性支出超支造成的。

　　(3)調(diào)節(jié)經(jīng)濟。國債是國家財政的重要組成部分，是對GDP的再分配，反映了社會資源的重新配置。國債資金用于投資，就會改變社會積累與消費的比例關(guān)系;國債發(fā)行規(guī)模也具備宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定作用。

　　2、國債市場是進行國債發(fā)行和交易的場所，是證券市場的組成部分。一般具有兩個方面的作用：

　　(1)實現(xiàn)國債的發(fā)行和償還。國家可以采取固定收益出售方式和公募拍賣方式在國債市場的交易中完成發(fā)行和償還國債的任務(wù);

　　(2)調(diào)節(jié)社會資金的運行。在國債市場中，國債承銷機構(gòu)和國債認(rèn)購者以及國債持有者與證券經(jīng)紀(jì)人從事的直接交易，國債持有者和國債認(rèn)購者從事的間接交易，都是社會資金的再分配過程，最終使資金需要者和國債需要者得到滿足，使社會資金的配置趨向合理。若政府直接參與國債交易活動，以一定的價格售出或收回國債，就可以發(fā)揮誘導(dǎo)資金流向和活躍證券交易市場的作用。

　　在現(xiàn)代社會，主要發(fā)達國家的國債大都是通過國債市場發(fā)行的，并有相當(dāng)部分是通過國債市場償還的。近年來，隨著國債規(guī)模擴大和對社會資金運行調(diào)節(jié)的必要性增強，發(fā)展中國家也開始重視國債市場的作用，并逐步建立適應(yīng)本國國情的證券市場和國債市場。