論述：中國(guó)漸進(jìn)式改革的基本經(jīng)驗(yàn)是什么？

　參考答案：

　　(1)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容性。

　　中國(guó)改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，能否實(shí)現(xiàn)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容性，從根本上決定著中國(guó)漸進(jìn)式改革的方向和前途。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)表明，公有制與市場(chǎng)機(jī)制并不是完全對(duì)立的，社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是可以兼容的。但是，公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容是一個(gè)復(fù)雜和長(zhǎng)期的任務(wù)，這就要求不斷推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革，努力探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新的公有制實(shí)現(xiàn)形式。

　　(2)自上而下與自下而上的改革相結(jié)合。

　　人們通常把制度變遷分為兩種類型，即自上而下的強(qiáng)制性制度變遷和自下而上的誘致性制度變遷。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的特征和成功之處，并不在于單純的強(qiáng)制性制度變遷，而在于強(qiáng)制性和誘致性制度變遷相結(jié)合，在中央政府自上而下強(qiáng)制推進(jìn)改革的同時(shí)，充分發(fā)揮自發(fā)性改革和基層單位的主動(dòng)改革精神。

　　(3)局部推進(jìn)與整體協(xié)調(diào)相結(jié)合。

　　中國(guó)的漸進(jìn)式改革首先是在政府的整體協(xié)調(diào)下進(jìn)行的，政府對(duì)改革過(guò)程從整體上進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)，是推進(jìn)改革的一種方式。但是，這種整體協(xié)調(diào)在很多情況下是通過(guò)分領(lǐng)域、分部門、分地區(qū)、分企業(yè)等一個(gè)個(gè)局部性的改革實(shí)現(xiàn)的。不同部門之間的改革在進(jìn)度上存在很大的差異，從而形成從農(nóng)村到城市，從沿海到內(nèi)地，從非國(guó)有經(jīng)濟(jì)到國(guó)有經(jīng)濟(jì)，從增量改革到存量調(diào)整，最后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制整體轉(zhuǎn)換的獨(dú)特道路。

　　(4)體制內(nèi)改革與體制外推進(jìn)相結(jié)合。

　　中國(guó)漸進(jìn)式改革的成功不是僅僅依靠非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得的，而是實(shí)行了體制外推進(jìn)和體制內(nèi)改革相結(jié)合。社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)表明，單純從國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革入手推進(jìn)市場(chǎng)化會(huì)面臨障礙，而非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的大量存在可以對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形成產(chǎn)生積極的影響，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形成又會(huì)對(duì)深化國(guó)有企業(yè)的改革產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。但是，在強(qiáng)調(diào)體制外改革的積極作用的同時(shí)，不能忽視國(guó)有經(jīng)濟(jì)在改革和發(fā)展中的巨大作用。

　　(5)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的統(tǒng)一。

　　中國(guó)漸進(jìn)式改革始終把改革、發(fā)展與穩(wěn)定的有機(jī)結(jié)合作為經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針，以實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的良性循環(huán)。改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間形成的這種良性循環(huán)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)根本保證。

　　(6)經(jīng)濟(jì)改革與政治改革相配合。

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，中國(guó)的政治結(jié)構(gòu)和政治改革戰(zhàn)略對(duì)于漸進(jìn)式改革的成功起到了推動(dòng)作用。強(qiáng)調(diào)政治上的穩(wěn)定性和適當(dāng)?shù)募胁⒉灰馕吨梢院鲆曊误w制改革的重要意義。事實(shí)上，在市場(chǎng)化改革的過(guò)程中，必須穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革，建立社會(huì)主義的民主制度，把經(jīng)濟(jì)改革和政治改革結(jié)合起來(lái)，這樣才能保證經(jīng)濟(jì)改革的順利進(jìn)行。

　　(7)初始條件與改革的路徑。

　　改革的初始條件對(duì)于漸進(jìn)式改革的影響主要體現(xiàn)在以下方面：第一，改革前出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)主要是由于不合理的體制和政策造成的，憲法制度與生產(chǎn)力發(fā)展之間沒(méi)有形成不可解決的累積性的矛盾，這是漸進(jìn)式改革得以成功的制度前提; 第二，在工業(yè)化和市場(chǎng)化雙重轉(zhuǎn)型的歷史背景下形成的巨大發(fā)展?jié)摿�，是漸進(jìn)式改革得以成功的物質(zhì)前提;第三，政治結(jié)構(gòu)的相對(duì)集中和領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的權(quán)威性是漸進(jìn)式改革得以成功的組織前提;第四，中國(guó)的文化傳統(tǒng)是漸進(jìn)式改革得以成功的文化前提。

　　(8)弱政府還是強(qiáng)政府。

　　中國(guó)的現(xiàn)代化需要的是強(qiáng)政府而不是弱政府。改革開放20多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，不僅得益于資源配置的市場(chǎng)化，而且離不開穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、有效的宏觀調(diào)控、適當(dāng)?shù)恼深A(yù)、明智的戰(zhàn)略和策略以及強(qiáng)有力的組織和協(xié)調(diào)。只有把靈活的市場(chǎng)機(jī)制和有效的政府宏觀調(diào)控有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

　　(9)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的普遍性與特殊性。

　　中國(guó)的漸進(jìn)式改革道路是中國(guó)特殊國(guó)情的產(chǎn)物，是中國(guó)人民自己的創(chuàng)造，是特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)和特殊的歷史文化傳統(tǒng)以及特殊的改革路線以至于領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的特殊偏好的產(chǎn)物，因此，中國(guó)漸進(jìn)式改革的經(jīng)驗(yàn)不一定適用于任何經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家。但是，共性寓于個(gè)性之中，中國(guó)改革的特殊經(jīng)驗(yàn)也同時(shí)必然包含著普遍性的意義。

　　(10)漸進(jìn)式改革獲得成功的根本原因。

　　社會(huì)主義憲法制度與現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展要求的適應(yīng)性是中國(guó)漸進(jìn)式改革獲得成功的根本原因。漸進(jìn)式改革由于把工業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)主義憲法制度結(jié)合了起來(lái)，在穩(wěn)定與發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，避免了激進(jìn)式改革由于徹底否定社會(huì)主義憲法制度所造成的秩序和體制的中斷以及由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)續(xù)發(fā)展，獲得了比較好的效果。