簡(jiǎn)述題:
1、簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)政策的基本目標(biāo)和具體目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng),一般可以分為基本目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個(gè)層次。
(1)經(jīng)濟(jì)政策的基本目標(biāo)又稱最終目標(biāo),是基于一定的價(jià)值判斷及主導(dǎo)思想而提出的規(guī)范性的概念?梢詺w納為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化、資源配置高效化和分配公平化,具體可以分為以下三類:
、傩省⒃鲩L(zhǎng)、穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)政策的經(jīng)濟(jì)性基本目標(biāo)是效率,提高資源使用效率成為人們獲得最大利益的手段。現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,它伴隨著發(fā)展和擴(kuò)張。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原始動(dòng)力一般是資本積累,它會(huì)引起消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化,因此就存在了經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定”的客觀要求,即通過刺激、誘導(dǎo)生產(chǎn)活動(dòng)而使就業(yè)、收入和物價(jià)得以穩(wěn)定。
、诮(jīng)濟(jì)福利。效率和增長(zhǎng)是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物資和文化的需要。經(jīng)濟(jì)福利按照所謂的人類生存的基本構(gòu)成,可以區(qū)分為最低生存需要和超過基本需要的精神、文化需要。
、鄯峙涔。個(gè)人收入分配一般采取初次分配和再分配兩種形式。初次分配采取按勞分配和按要素分配相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)資源的高效配置,體現(xiàn)公正的原則。再分配則是以保障基本生活條件為目的的平等分配。
(2)經(jīng)濟(jì)政策的具體目標(biāo)是基本目標(biāo)的派生目標(biāo),或者說是實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)的條件,主要包括:
、俳(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。社會(huì)主義初級(jí)階段最基本的任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力。這是因?yàn),社?huì)生產(chǎn)力是人類征服自然、生產(chǎn)物質(zhì)資料的現(xiàn)實(shí)力量,是社會(huì)變遷的終極原因。因此,經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要目標(biāo)就是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng),不斷提高人民群眾的福利水平。
、谖飪r(jià)穩(wěn)定。政府通過調(diào)控投資與消費(fèi)需求以刺激有效供給的增加,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡,穩(wěn)定物價(jià)水平,防止惡性通貨膨脹的發(fā)生。
、鄢浞志蜆I(yè)。國(guó)家應(yīng)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提下,促使勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常發(fā)育,并給于政策指導(dǎo),使勞動(dòng)力在各部門之間合理流動(dòng),提高就業(yè)率。
、墚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。國(guó)家通過制定產(chǎn)業(yè)政策,利用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理轉(zhuǎn)換,扶植支柱產(chǎn)業(yè),調(diào)整夕陽產(chǎn)業(yè),謀求產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)的合理布局及資源的最佳配置。
、輫(guó)際收支平衡。國(guó)際收支平衡的核心就是外匯供求平衡,而外匯平衡的物質(zhì)基礎(chǔ)是外貿(mào)進(jìn)出口的平衡,國(guó)際收支平衡與否將影響國(guó)內(nèi)供求的狀況。
2、簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)可能沖突的區(qū)域
在經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)系統(tǒng)中,有些目標(biāo)表現(xiàn)出獨(dú)立性,即一種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與另一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)互不相關(guān)。但某些目標(biāo)之間存在關(guān)聯(lián),這種關(guān)聯(lián)有以下幾種類型:一是互補(bǔ)關(guān)系,即一種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)能促進(jìn)另一種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);二是交替關(guān)系,即一種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)另一種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)其排斥作用;另外還有互補(bǔ)轉(zhuǎn)向沖突。這種因政策工具的運(yùn)用引起的沖突主要發(fā)生在以下區(qū)域。
(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物價(jià)穩(wěn)定之間的交替關(guān)系。
增加投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要途徑。為了提高投資者的預(yù)期利潤(rùn)率,就需要維持較低的利息率水平,或者使實(shí)際工資率下降。前者會(huì)引起貨幣供應(yīng)量增加,后者需要刺激物價(jià)上漲。在供給變動(dòng)緩慢的條件下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又會(huì)刺激投資需求和消費(fèi)需求,進(jìn)而帶動(dòng)物價(jià)上漲。為了控制物價(jià),就要抽緊銀根,這又會(huì)使經(jīng)濟(jì)滑坡。因此,在充分就業(yè)的條件下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)與穩(wěn)定物價(jià)目標(biāo)之間存在著相互排斥的關(guān)系。
(2)充分就業(yè)與物價(jià)穩(wěn)定之間的交替關(guān)系。
為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo),必須刺激總需求,擴(kuò)大就業(yè)量,這一般要實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政和貨幣政策,由此就會(huì)引起物價(jià)總水平上升;為了抑制通貨膨脹,就必須緊縮貨幣供應(yīng)量,縮小投資規(guī)模,由此又會(huì)引起失業(yè)率的上升。
(3)平等與效率之間的交替關(guān)系。
效率原則要求對(duì)提供和創(chuàng)造不同效率的人們給予有差別的報(bào)酬;平等原則要求縮小收入差距。強(qiáng)調(diào)效率的結(jié)果會(huì)拉大收入差別,但收入均等化又會(huì)因缺乏足夠的刺激或動(dòng)力而影響效率。
(4)國(guó)內(nèi)均衡與國(guó)際均衡之間的交替關(guān)系。
這里的國(guó)內(nèi)均衡是指充分就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定,而國(guó)際均衡是指國(guó)際收支平衡。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)均衡,就可能降低本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,從而不利于國(guó)際收支平衡;為了實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡,又可能不利于實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和穩(wěn)定物價(jià)的目標(biāo)。