1、簡(jiǎn)述控制過(guò)程

　　不管計(jì)劃制定過(guò)程中考慮得多么周密細(xì)致，受各種不可控因素的影響，實(shí)行過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)與計(jì)劃偏離的情況。處理各種意外情況，使行動(dòng)與環(huán)境變化相適應(yīng)，就是控制。這種控制有兩種形式，直接控制和間接控制，兩種類(lèi)型的控制都有自己典型的控制過(guò)程。

　　(一)直接控制

　　直接控制是典型的反饋控制，其控制過(guò)程如下：

　　(1)采取某種控制行動(dòng);

　　(2)對(duì)控制行動(dòng)的結(jié)果進(jìn)行觀察、測(cè)定;

　　(3)將觀察、測(cè)定的結(jié)果與應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)比較、評(píng)價(jià)。

　　三個(gè)步驟循環(huán)往復(fù)，就形成了現(xiàn)實(shí)的控制行動(dòng)。由于對(duì)結(jié)果評(píng)價(jià)的反饋可以決定以后的控制行動(dòng)，直接控制又稱為反饋控制。

　　(二)間接控制

　　從業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的影響中，可以看到典型的間接控制過(guò)程。

　　(1)確定應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，可以通過(guò)各種方式確定，如由上級(jí)管理者規(guī)定，根據(jù)作業(yè)人員自己的申報(bào)通過(guò)協(xié)商議定;

　　(2)作業(yè)人員對(duì)工作進(jìn)行控制;

　　(3)一定時(shí)期后，管理者對(duì)作業(yè)人員的成果進(jìn)行觀察、測(cè)定;

　　(4)管理者將觀察測(cè)定到的結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)比較、評(píng)價(jià);

　　(5)在比較評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，管理者決定獎(jiǎng)懲措施。

　　上述控制過(guò)程正因?yàn)榭刂频膶?duì)象是人才有意義。直接控制沒(méi)有業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲這兩個(gè)環(huán)節(jié)，只能借助直接調(diào)整。在此意義上，直接控制和間接控制之間在人的要素上有根本區(qū)別。因此，有必要區(qū)別這兩種不同性質(zhì)的控制。

　　直接控制和間接控制是同一控制系統(tǒng)中并存的兩種過(guò)程。如果不能準(zhǔn)確把握二者之間的區(qū)別，很容易導(dǎo)致使用上的混淆和偏差最容易出現(xiàn)的誤解，是上級(jí)管理人員把對(duì)作業(yè)過(guò)程的控制看作直接控制，在作業(yè)人員執(zhí)行任務(wù)期間頻繁細(xì)致的觀察和過(guò)問(wèn)下級(jí)的工作。作業(yè)人員同樣是有知覺(jué)、有感情、有自尊的人，而不是執(zhí)行職能的機(jī)械、過(guò)多的干涉和過(guò)問(wèn)會(huì)傷害下級(jí)的自尊心和工作熱情，反而不利于順利實(shí)現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)。所以，對(duì)兩類(lèi)不同性質(zhì)的控制，必須有清醒的認(rèn)識(shí)。

　　2、簡(jiǎn)述制度規(guī)范的類(lèi)型

　　制度規(guī)范是組織管理過(guò)程中借以約束全體組織成員行為，確定辦事方法，規(guī)定工作程序的各種章程，條例，守則，規(guī)程，程序，標(biāo)準(zhǔn)，辦法等的總稱。制度規(guī)范沒(méi)有嚴(yán)格的界限，可以用多種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)。依照制度規(guī)范涉及的層次和約束的內(nèi)容，可分為下述五大類(lèi)：

　　(1)企業(yè)基本制度。企業(yè)基本制度是企業(yè)的“憲法”。它是企業(yè)制度規(guī)范中具有根本性質(zhì)的，規(guī)定企業(yè)形成和組織方式的，決定企業(yè)性質(zhì)的基本制度。企業(yè)基本制度主要包括企業(yè)的法律和財(cái)產(chǎn)所有形式，企業(yè)章程，董事會(huì)組織，高層管理組織規(guī)范等方面的制度和規(guī)范。它規(guī)定了企業(yè)所有者，經(jīng)營(yíng)管理人員，企業(yè)組織成員各自的權(quán)利，義務(wù)和相互關(guān)系;確定了財(cái)產(chǎn)的所有關(guān)系和分配方式;制約著企業(yè)活動(dòng)的范圍和性質(zhì);是涉及企業(yè)所有層次，決定企業(yè)組織根本的制度。

　　(2)管理制度。管理制度是對(duì)企業(yè)管理各基本方面規(guī)定活動(dòng)框架，調(diào)節(jié)集體協(xié)作行為的制度。管理制度是比企業(yè)基本制度層次略低的制度規(guī)范。它是用來(lái)約束集體性行為的成體系的活動(dòng)和行為規(guī)范，主要針對(duì)集體而非非個(gè)人。如各部門(mén)，各層次的職權(quán)責(zé)任和相互間的配合、協(xié)調(diào)關(guān)系;各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理規(guī)定(人事，財(cái)務(wù)，業(yè)務(wù));信息溝通，命令服從關(guān)系等方面的制度。

　　(3)技術(shù)規(guī)范。技術(shù)規(guī)范是涉及某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。它反映生產(chǎn)和流通過(guò)程中客觀事物的內(nèi)在技術(shù)要求，科學(xué)性和規(guī)律性強(qiáng)，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須予以尊重的。技術(shù)規(guī)范涉及內(nèi)容很多，從各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到工藝生產(chǎn)流程，乃至包裝、保管、運(yùn)輸、使用、處理都有內(nèi)在的規(guī)律。企業(yè)組織管理中經(jīng)常碰到的主要有標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝流程、保管運(yùn)輸要求、使用保養(yǎng)維修規(guī)定等。

　　(4)業(yè)務(wù)規(guī)范。它是針對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中那些大量存在、反復(fù)出現(xiàn)又能摸索出科學(xué)處理辦法的事物所制定的作業(yè)處理規(guī)定。業(yè)務(wù)規(guī)范所規(guī)定的對(duì)象均具有可重復(fù)性特點(diǎn)。業(yè)務(wù)規(guī)范多為定性的，程序性強(qiáng)，是人們用來(lái)處理常規(guī)化、重復(fù)性問(wèn)題的有力手段。業(yè)務(wù)規(guī)范大都有技術(shù)背景，以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，是概括和提高了的工作程序和處理辦法，如安全規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)程、操作規(guī)范等。

　　(5)個(gè)人行為規(guī)范。企業(yè)組織當(dāng)中，規(guī)范個(gè)人行為的，有些是其他類(lèi)型的制度規(guī)范，如上述第(2)，(3)，(4)種規(guī)范，都對(duì)個(gè)人行為有特定要求;另一些，是專(zhuān)門(mén)針對(duì)個(gè)人行為制定的規(guī)矩，如個(gè)人行為品德規(guī)范，勞動(dòng)紀(jì)律，儀態(tài)儀表規(guī)范等。個(gè)人行為規(guī)范是所有對(duì)個(gè)人行為起制約作用的制度規(guī)范的統(tǒng)稱。它是企業(yè)組織中層次最低，約束范圍最寬，但也是最具基礎(chǔ)性的制度規(guī)范。

　　(6)制度規(guī)范包括的范圍很廣。從個(gè)人行為到企業(yè)形態(tài)、基本制度;從技術(shù)要求，到業(yè)務(wù)規(guī)程、管理過(guò)程;涉及企業(yè)組織所有層次和所有方面。所有這些制度規(guī)范結(jié)合起來(lái)，實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了管理過(guò)程中一套完整的約束系統(tǒng)。

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