公元前359年,法家著名代表人物商鞅在秦國實施變法改革,是戰(zhàn)國時期封建法制發(fā)展過程中又一次意義重大的法制改革。
1、商鞅的變法主張:運用法律手段達到建立強大封建政權(quán)的目的,把自己的思想主張與秦國“富國強兵”的要求結(jié)合起來。
2、基本情況:在秦孝公的支持下,先后經(jīng)過兩次;基本手段是法律、法令,貫徹到了政治、經(jīng)濟以及其他社會領(lǐng)域。
3、主要內(nèi)容:
(1)改法為律,擴充法律內(nèi)容,強調(diào)法律規(guī)范的普遍性,使之具有“范天下不一而歸于一”的功能。
注意:“改法為律”,是在法律觀念上又一進步。
(2)頒布系列法令。
A:獎勵耕織——凡悉心耕織,多打糧食、多織布者,免除其勞役或奴隸身;自己追求末利、投機經(jīng)商以及怠于農(nóng)事而致窮困的人,則要將其子兒女一起沒收為官奴婢;
B:鼓勵發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟,擴大戶賦的來源——頒布《分戶令》;
C:獎勵軍功:頒布《軍爵律》,規(guī)定有軍功者按其功勞大小賜爵,設(shè)置了從公士到徹侯等二十一級爵位,凡斬敵首者按級晉爵,投降敵人及反叛國者處以重刑。
注意:運用法律手段推行“富國強兵”是變法的終極目的。
(3)用法律手段剝奪舊貴族的特權(quán):廢除世卿世祿制度,實行按軍功授爵,規(guī)定除國君的嫡系以外的宗室貴族,沒有軍功即取消其爵祿和貴族身份;取消分封制,實行郡縣制,剝奪舊貴族對地方政權(quán)的壟斷權(quán),強化中央對地方的全面控制。
(4)是全面貫徹法家“以法治國”和“明法重刑”的主張。
A、強調(diào)“以法治國”,要求全體臣民特別是國家官吏學(xué)法、“明法”,百姓學(xué)習法律者,“以吏為師”;
B、“輕罪重刑”。盡力貫徹重刑原則,加重量刑幅度,對輕罪也施以重刑;
C、不赦不宥。強調(diào)國家法律的嚴肅性,反對赦宥,凡有罪者皆應(yīng)受罰;
D、鼓勵告奸。鼓勵臣民相互告發(fā)奸謀,規(guī)定“告奸者與斬敵首同賞”;
E、實行連坐,以十家為什,五家為伍,什伍之間相互有告奸、舉盜的責任;
F、行軍事連坐、家庭連坐。
4、歷史意義
是一次極為深刻的社會變革,在深度和廣度都超過這一時期其他諸侯國的改革。給秦國守舊勢力以沉重打擊,而且為秦國經(jīng)濟、政治的發(fā)展提供了強有力的法律保障,秦國的法制也在變法過程中得以迅速發(fā)展與完善。