簡(jiǎn)述題：簡(jiǎn)述加入WTO之后我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的基本格局

　　參考答案：

　　WTO作為一個(gè)國(guó)際貿(mào)易組織，其協(xié)議是關(guān)于政府管理貿(mào)易和與貿(mào)易相關(guān)事項(xiàng)的法律規(guī)則，政府是法律義務(wù)的承擔(dān)者。政府行為受WTO協(xié)議約束的領(lǐng)域包括有關(guān)或者影響WTO框架下的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、外匯管制等所有政府措施。WTO協(xié)議所追求的是自由市場(chǎng)原則，促進(jìn)世界范圍的貿(mào)易自由化和全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。為此，它要求各個(gè)成員方的政府減少或放棄政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，建立一個(gè)自由和開(kāi)放的貿(mào)易體系，讓國(guó)內(nèi)外企業(yè)在世界范圍內(nèi)包括成員方的市場(chǎng)上展開(kāi)公平的競(jìng)爭(zhēng)。

　　我國(guó)加入WTO后，根據(jù)所簽署的協(xié)議，政府有義務(wù)在按照國(guó)際慣例實(shí)行自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。通過(guò)降低關(guān)稅、消除非關(guān)稅壁壘和開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)來(lái)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境是我國(guó)政府應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)。如果我國(guó)加入WTO后還像過(guò)去那樣，在應(yīng)開(kāi)放的領(lǐng)域繼續(xù)引用貿(mào)易壁壘、財(cái)政補(bǔ)貼、額外照顧等方式保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)，就等于讓外國(guó)企業(yè)與我國(guó)的政府或納稅人的整體力量來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，外國(guó)企業(yè)當(dāng)然不會(huì)無(wú)動(dòng)于衷，而會(huì)通過(guò)國(guó)與國(guó)之間的法律渠道要求我國(guó)政府中斷借助“奶瓶子”、“輸血管”等給企業(yè)開(kāi)的小灶。所以，加入WTO之后，政府不應(yīng)該是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者，哪怕是通過(guò)控制企業(yè)來(lái)干預(yù)市場(chǎng)都是不允許的，政府主要的職能是為公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。為此，政府就需要通過(guò)機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)變職能，達(dá)到WTO的規(guī)則要求：

　　一是建立符合國(guó)際慣例的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；

　　二是理順政府與企業(yè)之間的關(guān)系，避免對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)。凡是市場(chǎng)能做的就由市場(chǎng)去做，政府只在市場(chǎng)做不好或做不了的領(lǐng)域發(fā)揮作用；

　　三是通過(guò)機(jī)構(gòu)改革建立一個(gè)精簡(jiǎn)、高效和廉潔的政府服務(wù)體系；

　　四是盡可能使政府的政策及政策的制定過(guò)程具有透明性，從而引入公眾對(duì)政府行為的必要監(jiān)督；

　　五是政府應(yīng)成為遵守法律的楷模，依法行政、依法治國(guó)，并努力創(chuàng)造一個(gè)公正的法律環(huán)境；

　　六是實(shí)行國(guó)民待遇與非歧視原則，每一個(gè)市場(chǎng)參與者包括國(guó)外的廠商，都能在中國(guó)的市場(chǎng)上獲得平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。