1、簡述經(jīng)濟(jì)政策的基本目標(biāo)和具體目標(biāo)

　　經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)是一個系統(tǒng)，一般可以分為基本目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個層次。

　　(1)經(jīng)濟(jì)政策的基本目標(biāo)又稱最終目標(biāo)，是基于一定的價值判斷及主導(dǎo)思想而提出的規(guī)范性的概念�？梢詺w納為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化、資源配置高效化和分配公平化，具體可以分為以下三類：

　�、傩�率、增長、穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)政策的經(jīng)濟(jì)性基本目標(biāo)是效率，提高資源使用效率成為人們獲得最大利益的手段�，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動是一個動態(tài)過程，它伴隨著發(fā)展和擴(kuò)張。經(jīng)濟(jì)增長的原始動力一般是資本積累，它會引起消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，因此就存在了經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定”的客觀要求，即通過刺激、誘導(dǎo)生產(chǎn)活動而使就業(yè)、收入和物價得以穩(wěn)定。

　�、诮�(jīng)濟(jì)福利。效率和增長是為了滿足人民群眾日益增長的物資和文化的需要。經(jīng)濟(jì)福利按照所謂的人類生存的基本構(gòu)成，可以區(qū)分為最低生存需要和超過基本需要的精神、文化需要。

　�、鄯峙涔�正。個人收入分配一般采取初次分配和再分配兩種形式。初次分配采取按勞分配和按要素分配相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)資源的高效配置，體現(xiàn)公正的原則。再分配則是以保障基本生活條件為目的的平等分配。

　　(2)經(jīng)濟(jì)政策的具體目標(biāo)是基本目標(biāo)的派生目標(biāo)，或者說是實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)的條件，主要包括：

　�、俳�(jīng)濟(jì)增長。社會主義初級階段最基本的任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力。這是因?yàn)�，社會生產(chǎn)力是人類征服自然、生產(chǎn)物質(zhì)資料的現(xiàn)實(shí)力量，是社會變遷的終極原因。因此，經(jīng)濟(jì)政策的一個重要目標(biāo)就是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的較快增長，不斷提高人民群眾的福利水平。

　　②物價穩(wěn)定。政府通過調(diào)控投資與消費(fèi)需求以刺激有效供給的增加，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡，穩(wěn)定物價水平，防止惡性通貨膨脹的發(fā)生。

　�、鄢浞志蜆I(yè)。國家應(yīng)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提下，促使勞動力市場的正常發(fā)育，并給于政策指導(dǎo)，使勞動力在各部門之間合理流動，提高就業(yè)率。

　�、墚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。國家通過制定產(chǎn)業(yè)政策，利用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理轉(zhuǎn)換，扶植支柱產(chǎn)業(yè)，調(diào)整夕陽產(chǎn)業(yè)，謀求產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)的合理布局及資源的最佳配置。

　　⑤國際收支平衡。國際收支平衡的核心就是外匯供求平衡，而外匯平衡的物質(zhì)基礎(chǔ)是外貿(mào)進(jìn)出口的平衡，國際收支平衡與否將影響國內(nèi)供求的狀況。

　　2、簡述經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)可能沖突的區(qū)域

　　在經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)系統(tǒng)中，有些目標(biāo)表現(xiàn)出獨(dú)立性，即一種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與另一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)互不相關(guān)。但某些目標(biāo)之間存在關(guān)聯(lián)，這種關(guān)聯(lián)有以下幾種類型：一是互補(bǔ)關(guān)系，即一種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)能促進(jìn)另一種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);二是交替關(guān)系，即一種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對另一種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)其排斥作用;另外還有互補(bǔ)轉(zhuǎn)向沖突。這種因政策工具的運(yùn)用引起的沖突主要發(fā)生在以下區(qū)域。

　　(1)經(jīng)濟(jì)增長與物價穩(wěn)定之間的交替關(guān)系。

　　增加投資是推動經(jīng)濟(jì)增長的主要途徑。為了提高投資者的預(yù)期利潤率，就需要維持較低的利息率水平，或者使實(shí)際工資率下降。前者會引起貨幣供應(yīng)量增加，后者需要刺激物價上漲。在供給變動緩慢的條件下，經(jīng)濟(jì)增長又會刺激投資需求和消費(fèi)需求，進(jìn)而帶動物價上漲。為了控制物價，就要抽緊銀根，這又會使經(jīng)濟(jì)滑坡。因此，在充分就業(yè)的條件下，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)與穩(wěn)定物價目標(biāo)之間存在著相互排斥的關(guān)系。

　　(2)充分就業(yè)與物價穩(wěn)定之間的交替關(guān)系。

　　為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)，必須刺激總需求，擴(kuò)大就業(yè)量，這一般要實(shí)施擴(kuò)張性的財政和貨幣政策，由此就會引起物價總水平上升;為了抑制通貨膨脹，就必須緊縮貨幣供應(yīng)量，縮小投資規(guī)模，由此又會引起失業(yè)率的上升。

　　(3)平等與效率之間的交替關(guān)系。

　　效率原則要求對提供和創(chuàng)造不同效率的人們給予有差別的報酬;平等原則要求縮小收入差距。強(qiáng)調(diào)效率的結(jié)果會拉大收入差別，但收入均等化又會因缺乏足夠的刺激或動力而影響效率。

　　(4)國內(nèi)均衡與國際均衡之間的交替關(guān)系。

　　這里的國內(nèi)均衡是指充分就業(yè)和物價穩(wěn)定，而國際均衡是指國際收支平衡。為了實(shí)現(xiàn)國內(nèi)均衡，就可能降低本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，從而不利于國際收支平衡;為了實(shí)現(xiàn)國際收支平衡，又可能不利于實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和穩(wěn)定物價的目標(biāo)。

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