簡答題:
1、簡述法人資產(chǎn)制度的基本特征?
2、如何對大型競爭性國有企業(yè)進(jìn)行股份制改造?
參考答案:
1、簡述法人資產(chǎn)制度的基本特征?
現(xiàn)代企業(yè)制度最具有革命意義的是通過產(chǎn)權(quán)的重新界定建立起法人資產(chǎn)制度,公司作為獨立的法人依法擁有公司財產(chǎn)。
a、企業(yè)必須具有獨立的法人資格。企業(yè)在法律上成為民事權(quán)利和義務(wù)的主體,獨立地承擔(dān)財產(chǎn)責(zé)任。
b、出資人承擔(dān)有限責(zé)任。
c、股票自由讓渡。
d、界定經(jīng)營者與公司之間的關(guān)系。
e、合理有效的所有權(quán)約束。
f、要有一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。
g、必要的外部約束。
2、如何對大型競爭性國有企業(yè)進(jìn)行股份制改造?
為了在公有制為主體條件下實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明晰化,我們主張選擇國有資產(chǎn)的四層授權(quán)經(jīng)營模式,以完成競爭性國有企業(yè)的股份制改造,使之成為真正自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場競爭主體。
a、國有資產(chǎn)的第一層次授權(quán)經(jīng)營:所有權(quán)主體行為資本化。第一層授權(quán)經(jīng)營所要解決的問題是:構(gòu)造出政企分開的制度性條件,使國有企業(yè)所有權(quán)的主體行為資本化,即以國有資產(chǎn)的保值和增值為目標(biāo),并建立起能有效監(jiān)控所有權(quán)的行為主體的激勵和約束機(jī)制,為法人資產(chǎn)制度的建立創(chuàng)造出必要的條件。(建立國資委)
b、國有資產(chǎn)的第二層次授權(quán)經(jīng)營:國有控股權(quán)分散化。第二層所要解決的問題是:建立一批競爭性的控股公司,實現(xiàn)國有股的收益權(quán)與控股權(quán)相分離,控股公司作為代理人擁有國有股的控股權(quán),從而在保持國家擁有企業(yè)剩余索取權(quán)的前提下,實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理職能與國有資產(chǎn)的經(jīng)營職能相分離,使國有股權(quán)事實上分散化,為企業(yè)產(chǎn)權(quán)獨立化創(chuàng)造必要的條件。(建立控股公司)
c、國有資產(chǎn)的第三層次授權(quán)經(jīng)營:公司產(chǎn)權(quán)獨立化。國有股的收益權(quán)與控股權(quán)分離后,國有股事實上具有可轉(zhuǎn)讓性。公司產(chǎn)權(quán)獨立化后,具有獨立法人資格的股份公司擁有法人財產(chǎn)權(quán),從而可為現(xiàn)代企業(yè)制度的確立創(chuàng)造出基本的條件。
d、國有資產(chǎn)的第四層授權(quán)經(jīng)營:企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)高效化。第四層授權(quán)經(jīng)營的目的在于,通過委托人為代理人設(shè)置最優(yōu)化的激勵和約束機(jī)制,完善股份公司的治理結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)的營運效率。
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