6、憲法制度對于改革道路的決定作用主要體現在哪些方面?
中國的漸進式改革是在工業(yè)化和社會主義憲法制度的基礎上進行的市場化。憲法制度對于改革道路的決定作用體現在以下兩個方面:
(1)憲法制度的內容決定了改革的內容。憲法制度是一個社會基本的經濟和政治制度,是制定規(guī)則的規(guī)則,它規(guī)定了一個社會生產、分配和交換的基本規(guī)則,以及國家政體的性質、政治組織的相互關系和居主導地位的意識形態(tài)。憲法制度不同,具體的制度安排就會產生顯著的差異。中國的漸進式改革的根本特點是,它是在社會主義憲法制度的基礎上進行的,在經濟制度上堅持公有制和按勞分配的主體地位,在政治制度上堅持GCD的領導。
(2)憲法制度的變化決定了改革的方式。中國漸進式改革的根本特點在于,它對于原有的憲法制度沒有采取推倒重建的“革命”性做法,而是在原有憲法制度的基礎上通過邊際性調整,逐步修改原有憲法制度的內容,賦予社會主義制度新的內涵。
7、簡述漸進式改革方式的特征。
中國的漸進式改革是在社會主義憲法制度基礎上的市場化。這種自上而下的漸進式改革具有以下特征:
一是利用已有的組織資源推進改革,即改革的推動者與組織者是由一個權力中心和層層隸屬的行政系列構成的,權力中心根據下級包括企業(yè)傳遞上來的改革需求形成改革方案,然后通過各級黨政系統(tǒng)貫徹實施;
二是增量改革,即在基本不觸動原來的既得利益格局的前提下,在經濟的增量部分率先引入市場機制;
三是先試點后推廣,即先在試點單位形成改革經驗,然后再在其他單位推廣試點經驗,以便在改革的不可逆轉性與改革的穩(wěn)定性之間找到平衡點。
8、簡述中國漸進式改革獲得成功的根本原因。
漸進式改革是在社會主義憲法制度基礎上的市場化。我國持續(xù)20多年的經濟增長、綜合國力的顯著提高以及老百姓生活水平的明顯提高都現式漸進式改革取得了明顯的成效。我國漸進式改革取得成功的主要原因是:
第一,把社會主義基本經濟制度與市場經濟結合起來,在公有制為主體條件下大力發(fā)展非公有制經濟,在按勞分配為主的條件下采取多種分配方式,從而既堅定不移的推進市場化進程,又使社會主義制度適應現階段的生產力發(fā)展水平。
二是按照“三個有利于”標準來判斷改革的成效。即使否越來越發(fā)展社會主義生產力,是否越來越增強社會主義國家的綜合國力,是否越來越提高人民的生活水平。
三是處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關系,在穩(wěn)定與發(fā)展中積極推進計劃經濟向市場經濟體制的過渡。
四是隨著經濟體制改革的不斷深入,適時地推進政治體制改革,包括政府職能的轉變,推行政治民主化等。9、簡述馬克思關于所有權權能的論述。
所有權是確定物的最終歸屬,表明主體對確定物的獨占和壟斷的財產權利,是同一物上不依賴于其他權利而獨立存在的財產權利。所有權概括和賦予了所有者能夠實際擁有的占有、使用、收益和處分的權能。
(1)占有權。這是指行為人對財產直接加以控制的可有性,是所有者與他人之間因對財產進行實際控制而產生的權利義務的關系。
(2)使用權。這是指不改變財產的所有和占有的性質,依其用途而加以利用的可能性,是人與人之間因利用財產而產生的權利義務關系。使用權是直接于所有物之上行使的權利,因而使用權的存在首先以占有物為前提。
(3)收益權。這是指獲取基于所有者財產而產生的經濟利益的可能性,是人們因獲取追加財產而產生的術利義務關系。人們擁有財產的目的就是為了通過一定的手段獲取能夠滿足自己需要的某種經濟利益,即收益權是所有權在經濟上的實現形式。
(4)處分權。這是指為法律所保障的實施旨在改革財產的經濟用途或狀態(tài)的行為可能性,它所反映的是人在變更財產的過程中所產生的權利義務關系。對財產的消費屬于事實上的處分,對財產的轉讓屬于法律上的處分。
所有權的各項權能可以發(fā)生不同程度的分離。這種分離大體上可以分為兩種類型:
(1)資本的法律所有權與經濟所有權的分離。
(2)資本職能與管理、監(jiān)督職能的分離。
10、如何正確發(fā)揮國有經濟在社會主義市場經濟中的主導作用?
(1)國有經濟的主導作用主要體現在控制力上。只有堅持公有制經濟的主體地位,國家控制國民經濟的命脈,國有經濟的競爭力和控制力得到加強,即使國有經濟的比重有所下降也不會影響我國經濟的社會主義性質。不能把國有經濟的主導作用理解為單純的數量擴張或它可以脫離、排斥其他所有制形式百孤立地發(fā)展。相反,在多種所有制形式共同發(fā)展的所有制結構中,非國有經濟的健康發(fā)展是國有經濟正常發(fā)展從而保持和發(fā)揮其主導作用的必要條件。因此,正確發(fā)揮國有經濟的主導地位,需要在提高國有經濟的控制力上下功夫,按照生產力發(fā)展的要求調整國有經濟的布局、結構和組織形式。
(2)作為一個發(fā)展中的社會主義國家,國有經濟的主導作用對于克服市場的缺陷,實現國民經濟穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展和長期動態(tài)的平衡具有重要的意義。不能把國有經濟的主導作用理解為國有企業(yè)只能存在于非競爭性領域,理解為國有企業(yè)完全退出競爭性領域。事實上,認為國有企業(yè)不能適應市場競爭,既缺乏必要的理論依據,又缺乏充分的經驗支持。因此,在社會主義市場經濟條件眄,國有經劉的主導作用既要充分考慮國家宏觀調控的需要,又要充分體現市場機制的要求,把計劃與市場、宏觀效益與微觀效益有機結合起來,在市場競爭中發(fā)揮其主導作用。
(3)按照社會主義市場經濟的要求改革國有經濟的管理體制,是充分發(fā)揮國有經濟的主導作用的條件。
11、簡述產權的功能。
(1)產權明晰化有利于明確交易界區(qū)。一個在法律上強有力的產權制度上可以通過法律等制度界定和保護排他性的產權,使交易者既能在市場上展開公平的現貨交易,又可以與其他交易締結具有法律保障的契約關系,形成多樣化的財貨交換方工和財產轉讓方式。
(2)產權明晰化有利于規(guī)范交易行為。產權關系明晰化有助于明確財產的最終歸屬,保護所有者的權益,從而有助于制定公平而有效率的交易規(guī)則,有效地約束和規(guī)范行為人的交易行為。
(3)產權明晰化有利于穩(wěn)定交易者的收益預期。權利義務關系的明晰化與對稱性,可以使行為人在行使產權時具有穩(wěn)定的收益預期,他將全面權衡成本與收益的關系,以效用最大化原則來支配和處分產權,從而優(yōu)倫激勵與約束機制。
(4)產權明晰化有利于提高合作效率。產權歸屬的明確性,可以降低合作談判中的交易費用,從而提高合作效率。
(5)產權明晰化有利于提高資源的配置效率。排他性產權的確立,使公平、自由的市場交易成為可能;產權的可分離性,可使人們在擁有和行使這些權利時實行專業(yè)化分工,獲取由分工帶來的收益增量;產權的可轉讓性,使資源能根據市場需要的變化在全社會自由流動,提高資源配置效率。
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