試述大型競爭性國有企業(yè)的股份制改造。

　參考答案：

　　為了使以公有制為主體條件下實現(xiàn)產權關系的明晰化，應選擇國有資產的四層授權經營模式，以完成競爭性國有企業(yè)的股份制改造，使之成為真正自主經營、自負盈虧的市場競爭主體。

　　(1)國有資產的第一層次授權經營：所有權主體行為資本化

　　第一層授權經營要解決的問題是，構造出政企分開的制度性條件,使代理國家行使競爭性國有企業(yè)所有權的主體行為資本化，即以國有資產的保值和增值為目標，并建立起能有效監(jiān)控所有權行為主體的激勵和約束機制，為法人資產制度的建立創(chuàng)造必要的條件。

　　(2)國有資產的第二層次授權經營：國有控股權分散化

　　第二層次授權經營要解決的問題是，建立一批競爭性的控股公司,實現(xiàn)國有股的收益權與控股權相分離，即國有資產管理委員會作為委托人擁有在國有股的收益權，控股公司作為代理人擁有國有股的控股權，從而在保持國家擁有企業(yè)剩余索取權的前提下，實現(xiàn)國有資產管理職能與國有資產的經營職能相分離,使國有股權事實上分散化,為企業(yè)產權獨立化創(chuàng)造必要的條件。

　　(3)國有資產的第三層次授權經營：公司產權獨立化

　　第三層次授權經營要解決的問題是，公司產權獨立化。國有股的收益權與控股權分離后，國有股事實上具有可轉讓性，同時引入多元化持股主體，其中包括非國有持股主體。公司產權獨立化后，具有獨立法人資格的股份公司擁有法人財產權，從而可為現(xiàn)代企業(yè)制度的確立創(chuàng)造出基本的條件。

　　(4)國有資產的第四層次授權經營：企業(yè)內部治理結構高效化

　　通過委托人為代理人設置最優(yōu)化的激勵和約束機制,完善股份公司的治理結構,提高資產的營運效率。