1、簡(jiǎn)述財(cái)政平衡與總量平衡的關(guān)系

　　(1)財(cái)政平衡是社會(huì)總供求平衡中的一個(gè)組成部分。必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體平衡研究財(cái)政平衡，就財(cái)政平衡本身研究財(cái)政平衡難以得出全面、正確的結(jié)論。

　　(2)財(cái)政平衡是實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供求平衡的一種手段。國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體平衡的目標(biāo)是社會(huì)總供求的大體平衡，財(cái)政平衡不過(guò)是其中的一個(gè)局部平衡，因而對(duì)社會(huì)總供求平衡而言，財(cái)政平衡本身不是目的，而是一種手段。

　　(3)財(cái)政平衡可以直接調(diào)節(jié)社會(huì)總需求。國(guó)民收入決定因素中的消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資以及進(jìn)出口屬于個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，是通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的，而財(cái)政收支屬于政府行為，因而財(cái)政收支平衡是掌握在政府手中進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段。財(cái)政平衡可以直接調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，間接調(diào)節(jié)社會(huì)總供給。

　　2、簡(jiǎn)述造成財(cái)政不平衡的主要原因

　　(1)財(cái)政不平衡具有必然性。財(cái)政收支正好相等是偶然的，財(cái)政不平衡具有必然性。造成財(cái)政不平衡的原因有很多，既有經(jīng)濟(jì)原因，也有制度原因;既有客觀因素，也有人為因素。

　　(2)外部沖擊。是指對(duì)一國(guó)國(guó)民收入有很大影響，但本國(guó)不能左右的外部事件。他是來(lái)自國(guó)際的影響因素，是不可控變量。比如，進(jìn)出口商品價(jià)格變動(dòng)、外債成本的變動(dòng)、國(guó)外援助規(guī)模的變動(dòng)等，都會(huì)影響本國(guó)的財(cái)政收支狀況。

　　(3)無(wú)彈性稅制。稅收的收入彈性小于1的稅制稱為無(wú)彈性稅制。在無(wú)彈性稅制情況下，隨著生產(chǎn)發(fā)展，國(guó)民收入增加，稅收收入占GDP的比率無(wú)疑會(huì)下降，而財(cái)政支出一般不但不會(huì)減少反而還要增加。所以，相對(duì)減少的稅收收入與絕對(duì)增加的財(cái)政支出不相匹配，最終導(dǎo)致財(cái)政不平衡，或繼續(xù)增加財(cái)政赤字規(guī)模。

　　(4)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況是影響財(cái)政平衡與否的重要因素。這不僅是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占重要的地位甚至是主導(dǎo)地位，而且來(lái)自國(guó)有企業(yè)的財(cái)政收入在財(cái)政收入總額中占很高的比重。國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞，直接關(guān)系到國(guó)家財(cái)政的平衡狀況。

　　(5)意外事件。一旦發(fā)生意外事故(比如某地發(fā)生強(qiáng)烈地震或鬧水荒旱災(zāi))，增支減收之事是合情合理的，當(dāng)年財(cái)政甚至以后年度的財(cái)政平衡與否都要受到影響。