1、論述官僚制的特征。

　　官僚制的主要特征有：(1)在勞動分工基礎(chǔ)上，規(guī)劃每個崗位的權(quán)力和責(zé)任，把這些權(quán)力和責(zé)任作為明確規(guī)范而制度化。(2)按照不同職位權(quán)力的大小，確定其在組織中的地位，形成有序的等級系統(tǒng)，以制度形式鞏固下來。(3)明確規(guī)定職位特性以及該職位對人應(yīng)有能力的要求，根據(jù)技術(shù)資格挑選組織成員。(4)管理人員根據(jù)法律制度賦予的權(quán)力而處于擁有權(quán)力的地位，原則上所有人都服從制度規(guī)定，不是服從于某個人。(5)管理人員在實施管理時，每個管理人員只負(fù)責(zé)特定的工作，擁有執(zhí)行自己職能所必要的權(quán)力;權(quán)力要受到嚴(yán)格的限制，服從有關(guān)章程和制度的規(guī)定。(6)管理者的職位是他的職業(yè)，他有固定報酬，有按才干晉升的機會，應(yīng)忠于職守而不是忠于某個人。

　　2、論述管理思想演進(jìn)的主要線索。

　　(1)科學(xué)化、理性化線索。廣義上，整個管理發(fā)展過程中始終得到不斷加強化和重視的，是科學(xué)化、理性化。狹義上，由泰羅科學(xué)管理理論發(fā)端，直到第二次世界大戰(zhàn)后運籌學(xué)的應(yīng)用，再到當(dāng)代的信息技術(shù)應(yīng)用，是科學(xué)管理發(fā)展的主要線索;(2)人道主義線索。從梅奧把人當(dāng)作"社會人"，巴納德把人當(dāng)作"獨立的個體"開始，研究人的需要和行為，尊重人、重視人的發(fā)展成為管理研究當(dāng)中的一個主題。此后行為科學(xué)及組織管理理論的發(fā)展，對管理過程中如何尊重人、如何為人的發(fā)展創(chuàng)造條件，提出了很多探索性的理論和切實可行的方法;(3)管理過程線索。從法約爾直到孔茨，對管理過程、管理職能的探索和研究始終不懈，構(gòu)成管理發(fā)展過程中一條顯著的軌跡。(4)實證分析線索。強調(diào)實踐的重要性、強調(diào)操作過程的傾向，有史以來就存在。當(dāng)代興盛的案例分析、案例研究，就是這一傳統(tǒng)的具體表現(xiàn)。

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