論述題

　　1.試述對(duì)“正義只有通過良好的法律才能實(shí)現(xiàn)”的理解。

　　2.試述中央對(duì)香港特別行政區(qū)享有的權(quán)力。

　　參考答案：

　　1、論述“正義只有通過良好的法律才能實(shí)現(xiàn)”的理解。

　　(該題出現(xiàn)在177頁(yè))從法在促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義方面的作用來論述。

　　答：“正義只有通過良好的法律才能實(shí)現(xiàn)”這句古老的法律格言表明法和正義是不可分的：法是實(shí)現(xiàn)正義的手段，法律價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)正義。法首先要促進(jìn)和保障分配的正義，其次要促進(jìn)和保障訴訟的正義。

　　(一) 促進(jìn)和保障分配的正義

　　法在實(shí)現(xiàn)分配正義方面的作用，主要表現(xiàn)為把指導(dǎo)分配的正義原則法律化、制度化，并具體化為權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源、社會(huì)合作的利益和負(fù)擔(dān)進(jìn)行權(quán)威性地、公正地分配。當(dāng)然，正義是一個(gè)具體的、歷史的范疇，法所促成實(shí)現(xiàn)的“分配正義”，并非對(duì)一切人都是正義，特別是在階級(jí)社會(huì)中更是如此。

　　(二) 促進(jìn)和保障訴訟的正義

　　公正地解決沖突，其主要標(biāo)志是無偏見地適用公開的規(guī)則：類似案件類似處理，同樣的情況同樣對(duì)待，也就是法律面前一律平等。在現(xiàn)代社會(huì)，為了保障沖突和糾紛的公正解決，法律所提供的規(guī)則和程序主要有：

　　1、司法獨(dú)立。司法機(jī)關(guān)和法官個(gè)人在行使司法職能時(shí)有不受立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和任何長(zhǎng)官非法干涉的自由，法官在其任期內(nèi)行使權(quán)力時(shí)，不應(yīng)有不利于他的調(diào)動(dòng)。

　　2、回避制度。任何人不應(yīng)該審理與自己有利害關(guān)系的案件，法律糾紛應(yīng)該由超然于當(dāng)事人的第三者來審理。

　　3、審判公開。案件的審理必須公開，接受社會(huì)的監(jiān)督和法制監(jiān)督，但不受輿論所左右。

　　4、當(dāng)事人權(quán)利平等，沖突和糾紛雙方應(yīng)得到有關(guān)程序的公平通告，并有公平的機(jī)會(huì)去回答對(duì)方的辯論和證據(jù)。

　　5、判決的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有法的根據(jù)和事實(shí)的根據(jù)，并為公認(rèn)的正義觀所支持;案件的審理應(yīng)當(dāng)及時(shí)高效，不得遲誤。

　　6、應(yīng)有上訴和審訴制度，容許對(duì)初審判決不服的當(dāng)事人把初審法院的法官置于“被告”的地位，由上級(jí)法院審查下級(jí)法院判決的公正性和合法性。

　　7、律師自由。律師能夠沒有顧慮地為當(dāng)事人提供必要的法律幫助。

　　2、按照香港基本法規(guī)定，香港特別行政區(qū)是我國(guó)的一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府。可以說，香港特別行政區(qū)的這種法律地位是其職權(quán)范圍以及與中央關(guān)系的基礎(chǔ)。

　　香港基本法對(duì)由中央行使的職權(quán)和負(fù)責(zé)管理的事務(wù)作了明確規(guī)定。一般來說，中央對(duì)香港特別行政區(qū)有以下幾個(gè)方面的職權(quán)，即負(fù)責(zé)管理與香港特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù);負(fù)責(zé)管理香港特區(qū)的防務(wù);任命行政長(zhǎng)官和主要官員;決定香港特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài);解釋基本法;修改基本法。這些權(quán)力都是限制在國(guó)家主權(quán)和統(tǒng)一所絕對(duì)必須的范圍之內(nèi)的。

　　香港特別行政區(qū)享有的自治權(quán)是十分廣泛的，它享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán);中央人民政府授權(quán)香港特別行政區(qū)依照基本法自行處理的有關(guān)對(duì)外事務(wù)的權(quán)力和可享有全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)及中央人民政府授予的其他權(quán)力。香港特別行政區(qū)所享有的高度自治權(quán)是史無前例的。

　　處理好中央和香港特別行政區(qū)的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)把握幾個(gè)基本原則：一是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)與保證香港特別行政區(qū)高度自治相結(jié)合。二是在“一國(guó)”前提下，社會(huì)主義與資本主義“兩制”共存，彼此尊重對(duì)方的社會(huì)制度和生活方式。三是依法處理中央與香港特別行政區(qū)之間的關(guān)系。凡處理涉及中央與香港特別行政區(qū)之間的關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦事。

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