簡(jiǎn)答

　　1.簡(jiǎn)述《大清新刑律》的形式和內(nèi)容。

　　2.簡(jiǎn)述民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容。

　　3.簡(jiǎn)述我國(guó)選舉制度的基本原則。

　　4.簡(jiǎn)述不作為犯罪的條件。

　　5.簡(jiǎn)述人格權(quán)與身份權(quán)的區(qū)別。

　　參考答案：

　　1.《大清新刑律》是中國(guó)歷史上第一部近代意義上的專門(mén)刑法典。分為總則和分則兩編，共53章411條，另附《暫行章程》5條�！洞笄逍滦搪伞份^以往的刑律在形式上和內(nèi)容上都有了較大的改動(dòng)。

　　(1)拋棄了以往舊律“諸法合體”的編纂形式，以罪名和刑罰等專屬刑法范疇的條文作為法典的唯一內(nèi)容，因而成為一部純粹的專門(mén)法典。

　　(2)在體例上拋棄了以往舊律的結(jié)構(gòu)形式，采用近代西方刑法典體例，將整部法典分為總則和分則兩部分。

　　(3)確立了新的刑罰制度，規(guī)定刑罰為主刑和從刑兩種。主刑包括：死刑(主要是絞刑)、無(wú)期徒刑、有期徒刑、拘留、罰金。從刑包括剝奪公權(quán)和沒(méi)收兩種。

　　(4)采用了一些近代西方資產(chǎn)階級(jí)的刑法原則和近代刑法學(xué)的通用術(shù)語(yǔ)。如罪行法定主義原則、法律面前人人平等原則以及緩刑、假釋和正當(dāng)防衛(wèi)等術(shù)語(yǔ)。

　　從單純的技術(shù)角度和形式看，《大清新刑律》屬于近代意義的新式刑法典，與中國(guó)傳統(tǒng)的法典的體例、結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)形式有很大不同。但是《大清新刑律》附錄的《暫行章程》依然保持著舊律維護(hù)專制制度和封建倫理的內(nèi)容。反映出了制定者屈從于統(tǒng)治者高壓，不得不作出妥協(xié)的規(guī)定。

　　2. 民族區(qū)域自治是指在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的民族自治地方，并設(shè)立民族自治機(jī)關(guān)，行使憲法和法律規(guī)定的自治權(quán)的制度。作為一個(gè)完整的基本制度，它包括下面四項(xiàng)不可分割的基本內(nèi)容：

　　(1)民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合。民族區(qū)域自治首先是民族自治，即中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)的少數(shù)民族的自治。其次是區(qū)域自治，即少數(shù)民族必須在民族自治地方范圍內(nèi)行使自治權(quán)，而民族自治地方必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立。

　　(2)核心是聚居的少數(shù)民族行使自治權(quán)。民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)是少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的標(biāo)志。

　　(3)行使自治權(quán)的主體是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)。民族自治地方的國(guó)家機(jī)關(guān)并不都是自治機(jī)關(guān)，只是其中的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)才是自治機(jī)關(guān)。

　　(4)前提是國(guó)家的統(tǒng)一性和中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。民族自治地方是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國(guó)不可分割的組成部分。民族自治地方的設(shè)立、變更及撤消，均由中央或者上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)決定。

　　3. 選舉制度是一國(guó)統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)憲法和法律規(guī)定的關(guān)于選舉代議機(jī)關(guān)代表和國(guó)家公職人員的各項(xiàng)制度的總稱。根據(jù)憲法和1995年修改后的選舉法，我國(guó)選舉制度主要有以下基本原則：

　　(1)選舉權(quán)的普遍性原則，即享有選舉權(quán)的主體的廣泛程度，是指除國(guó)籍、年齡、無(wú)精神病以及未經(jīng)依法剝奪政治權(quán)利外，不另設(shè)其他資格限制而普遍享有選舉權(quán)的原則。

　　(2)選舉權(quán)的平等性原則，即一切選民在每次選舉中只能在一個(gè)地方投一次票，而且一切選民所投的選票效力相等。

　　(3)直接選舉和間接選舉并用的原則。直接選舉是指由選民親自投票選舉代議機(jī)關(guān)代表或議員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員的選舉方法;與它相對(duì)的間接選舉則是由選民選舉出選舉人或者選舉團(tuán)體，然后由選舉人或選舉團(tuán)體再選出代議機(jī)關(guān)代表或議員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員的選舉方法。我國(guó)選舉法從實(shí)際出發(fā)，確立直接選舉與間接選舉并用的原則，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

　　(4)無(wú)記名投票的原則，又稱“秘密投票”，是指選民不署自己的姓名，親自書(shū)寫(xiě)選票并投入密封票箱的投票方法。其優(yōu)點(diǎn)在于保守秘密，保證選舉人自由表達(dá)自己的意志。

　　(5)選舉權(quán)的物質(zhì)保障和法律保障。我國(guó)選舉法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，由國(guó)庫(kù)開(kāi)支。這從物質(zhì)上保障了選舉的進(jìn)行。同時(shí)，選舉法還專章規(guī)定了“對(duì)破壞選舉的制裁”，此外，我國(guó)其他法律、法規(guī)也從不同角度以不同方式對(duì)選民和代表的選舉權(quán)和被選舉權(quán)予以保障。

　　4.不作為，是指行為人有義務(wù)實(shí)施并且能夠?qū)嵤┠撤N積極的行為而未實(shí)施的行為，是“當(dāng)為而不為”。從犯罪構(gòu)成的角度看，我國(guó)刑法中的不作為有兩種形式：一種是只能由不作為構(gòu)成的犯罪;另一種是既可以由作為實(shí)施也可以由不作為實(shí)施的犯罪。

　　不作為行為構(gòu)成犯罪，須具備兩個(gè)條件：一是行為人有履行特定義務(wù)的實(shí)際可能性而未履行。此所謂的特定義務(wù)一般來(lái)源于四個(gè)方面，法律的明文規(guī)定;來(lái)自職務(wù)或業(yè)務(wù)上的要求;來(lái)自法律行為的義務(wù);來(lái)自行為人的先行行為而產(chǎn)生的義務(wù)。二是行為人的不作為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。

　　5. 人身權(quán)以其性質(zhì)和產(chǎn)生的前提條件不同，人身權(quán)可以分為人格權(quán)和身份權(quán)。二者的主要區(qū)別是：⑴在民事權(quán)利體系中的地位不同。隨著社會(huì)發(fā)展，日趨普遍和重要，而親屬身份權(quán)卻逐漸衰落。⑵權(quán)利的性質(zhì)不同，人格權(quán)以權(quán)利為中心，人人平等，身份權(quán)卻是權(quán)利和義務(wù)融為一體，存在主體差異性。⑶權(quán)利主體不同，有些人格權(quán)不僅自然人享有，法人也享有，但親屬身份權(quán)只能由自然人享有。⑷權(quán)利的客體不同。人格權(quán)以人格利益為客體，身份權(quán)以身份利益為客體。⑸權(quán)利的取得不同。自然人人格權(quán)因出生而取得;身份權(quán)可因出生取得，也可因行為取得。⑹權(quán)利期限不同。人格權(quán)為無(wú)期限權(quán)利，身份權(quán)則是有期限權(quán)利。⑺利益歸屬不同。人格利益只歸權(quán)利人自身，而身份利益有些可歸身份相對(duì)人。

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