1、簡(jiǎn)述民族區(qū)域自治。 民族區(qū)域自治是指在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi),以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ),建立相應(yīng)的民族自治地方,并設(shè)立民族自治機(jī)關(guān),行使憲法和法律規(guī)定的自治權(quán)的制度。作為一個(gè)完整的基本制度,它包括下面四項(xiàng)不可分割的基本內(nèi)容:(1)民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合。民族區(qū)域自治首先是民族自治,即中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)的少數(shù)民族的自治。其次是區(qū)域自治,即少數(shù)民族必須在民族自治地方范圍內(nèi)行使自治權(quán),而民族自治地方必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立。(2)核心是聚居的少數(shù)民族行使自治權(quán)。民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)是少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的標(biāo)志。 (3)行使自治權(quán)的主體是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)。民族自治地方的國(guó)家機(jī)關(guān)并不都是自治機(jī)關(guān),只是其中的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)才是自治機(jī)關(guān)。(4)前提是國(guó)家的統(tǒng)一性和中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。民族自治地方是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域,是中華人民共和國(guó)不可分割的組成部分。民族自治地方的設(shè)立、變更及撤消,均由中央或者上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)決定。
民族區(qū)域自治的概念:指在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi),以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ),建立相應(yīng)的民族自治地方,并設(shè)立民族自治機(jī)關(guān),行使憲法和法律規(guī)定的自治權(quán)的制度。 民族區(qū)域自治的基本內(nèi)容:①民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合。首先是民族自治,即國(guó)內(nèi)少數(shù)民族的自治;其次是區(qū)域自治,即少數(shù)民族必須在民族自治地方范圍內(nèi)行使自治權(quán)。②核心是聚居的少數(shù)民族行使自治權(quán)。③行使自治權(quán)的主體是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)。只有權(quán)力、行政機(jī)關(guān)是自治機(jī)關(guān)。④前提是國(guó)家的統(tǒng)一性和中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。地方的設(shè)立、變更以及撤銷均有中央或上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)決定。建制:區(qū)由全國(guó)人大,州、縣由國(guó)務(wù)院。 |