試論政黨制度與民主憲政的關(guān)系。

　參考答案：

　　憲法的制定為民主憲政的建立提供了根本依據(jù)，憲政是伴隨著憲法在國家政治生活中地位和作用的提高而逐漸形成的，其核心在于民主政治。政黨制度作為憲法的重要組成部分，與民主憲政之間存在著非常密切的聯(lián)系。

　　(1)政黨制度是民主憲政發(fā)展的產(chǎn)物。政黨產(chǎn)生的根本原因在于資本主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種經(jīng)濟(jì)上的客觀需要主要表現(xiàn)為政治上的權(quán)利要求。即：①資本主義商品經(jīng)濟(jì)中的平等、自由原則必然要求國家和社會管理的民主化，要求社會成員中的大多數(shù)都能參與國家的政治生活。②資本主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致民族統(tǒng)一國家的形成，使管理國家和社會的權(quán)力必須通過代表的方式才能實(shí)現(xiàn)。③資本主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致了利益的多元化，從而使政黨成為動員和組織屬于一定階級、階層或一定社會集團(tuán)的成員，通過代議制參與政治的一種必要形式。

　　(2)政黨制度促進(jìn)了近現(xiàn)代民主憲政的發(fā)展。政黨制度并不消極地受動于民主憲政的發(fā)展，同時(shí)還反過來推動近現(xiàn)代民主憲政的發(fā)展。①政黨制度的出現(xiàn)，使古代君主個(gè)人終身統(tǒng)治的專制政治轉(zhuǎn)變?yōu)榻F(xiàn)代政黨的民主政治。這是政黨制度對民主憲政促進(jìn)作用的高度概括。無論是工人階級政黨，還是資產(chǎn)階級政黨，在促進(jìn)民主憲政的發(fā)展方面，都具有形式上的類似性。②政黨制度是解決民主憲政中不同群體間的矛盾、沖突的重要途徑。利益分化形成利益差別，從而導(dǎo)致利益沖突和利益矛盾，這是近現(xiàn)代任何國家都存在的普遍現(xiàn)象。民主憲政的重要內(nèi)容就是協(xié)調(diào)和處理這種矛盾和沖突，從而維持政治和社會秩序的穩(wěn)定發(fā)展。政黨制度在這個(gè)過程中起著非常重要的作用。③政黨制度狀況直接影響民主憲政的狀況，關(guān)系到民主憲政的成敗。比如多黨制國家的動蕩政治局面;二戰(zhàn)結(jié)束初期，西方代議制政府因政黨競爭的弊病而普遍出現(xiàn)危機(jī);等等。④政黨制度還是擴(kuò)大政治參與的主要措施之一。政治參與是實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)的基本途徑，政治參與狀況是影響民主憲政建設(shè)的最重要環(huán)節(jié)。政黨制度運(yùn)行的結(jié)果，就是使一定階級、階層或集團(tuán)的代表人物能夠?qū)覚?quán)力的行使發(fā)揮影響。因此，它自然構(gòu)成為促進(jìn)政治參與的主要途徑。